四川省近期出台《四川省科技研发风险分担试点工作方案》,在全国出台首个省级政府为科技企业研发投入兜底政策。
长期以来,研发投入经费多、周期长、风险高一直是困扰科技企业发展的重要问题。十三五期间,四川研发投入平均增长17.1%,总量迈上千亿新台阶、居全国第七位,投入强度首超2%。但企业研发投入较低的问题仍然较突出,2020年全省企业R&D经费占全社会R&D经费的比重为51.9%、低于全国平均水平近25个百分点,企业R&D投入强度仅为0.92%。
企业研发投入破题迫在眉睫,今年6月省委十一届九次全会明确要求,培育建强各类创新主体,强化企业主体创新主体地位,引导企业持续增加创新投入。在这一背景下,四川省科技厅、四川省财政厅联合出台科技研发风险分担政策,设立四川省科技研发风险分担资金池,用于分担全省科技研发投入风险损失,降低企业科研投入风险,鼓励企业敢于研发投入、加大研发投入。
政策提出,按照“政府引导、市场主体、事后补助”的原则,对于因国家政策重大调整、科研过程中的不确定性、市场需求变化而终止、不可抗力等因素导致研发项目失败,分险资金按不超过实际投入损失的30%给予分担。其中,对基础研究和应用基础研究类科研项目单个最高分担限额为200万元;对重点研发类科研项目单个最高分担限额为100万元;对科技成果转化类项目单个最高分担限额为100万元。
进入“十四五”,四川将进一步加强政府引导,发挥好市场主体作用,积极营造良好创新生态,深入推进创新驱动引领高质量发展。
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