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山东莱阳经济开发区:以体制机制改革为抓手 改出发展“大格局”

   2021-11-26 山东莱阳经济开发区
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核心提示:山东省莱阳经济开发区认真贯彻省委关于开发区改革的部署要求,加快推进开发区体制机制改革,突出去行政化的

山东省莱阳经济开发区认真贯彻省委关于开发区改革的部署要求,加快推进开发区体制机制改革,突出去行政化的导向和市场化的取向。坚持精简高效、聚焦主业、统筹兼顾的原则,实现“两剥离、两整合”,剥离社会事务,将园区开发运营职能交由国有平台公司承担,将“七局一办”原内设机构调整为五大工作部,建立更加符合开发区发展需求的工作体制和运行机制,努力把开发区打造成科技创新的引领区、对外开放的先行区、先进制造业的集聚区、新旧动能转换的示范区。

一是思想境界再升华,干事标准再提高,助力项目建设跑出莱阳速度。开发区以制度创新和流程再造为核心,实施全程帮办服务,实行项目容缺受理机制,实现“一次办好”,促成光大国际、山东汽车、海尔智慧厨房电器、顺丰速运等一批体量大、附加值高的项目落户达产,项目的建设速度多次刷新同行业历史之最,展现莱阳良好的营商环境。光大国际环境能源项目从签约开工到投入运营,创造了光大国际在全国400多个同类项目周期之最;山汽项目从前期签约落地到整个厂房的升级改造安装调试,再到第一辆样车的下线,第一辆正式产品车辆的上市,创造了山东重工系统项目建设周期的历史之最;海尔智慧厨房电器产业园项目从签约到投入运营,在全国60多个产业园区中,创造了海尔系统的历史之最;顺丰速运项目仅用8个月的时间,完成4万平方米分拔车间建设及设备安装调试,创造了顺丰集团在全国布局495个分拨中心的速度之最。

二是工作措施再加强,工作成果再巩固,凝聚合力搭建“管委会+”平台。结合本地实际做好产业规划、成立国资平台公司等工作,探索鼓励企业运营园区和市场化共建园区。采用“管委会+公司”、“管委会+行业协会”、“管委会+基金”等模式,推动园区“双招双引”和基础设施建设。通过国资公司参与引进落地的有山东汽车、海尔厨电、光大能源、胶东智慧物流产业园等项目。实施“一厂九路四管网”工程,建设完成开发区污水处理厂,先期日处理污水规模1.5万吨;对黄河路、鹤山路、衡山路、峨眉路、海河北路等9条园区道路翻新;集中实施污水收集管网、中水压力补水管网、海河路排水管网、化工园一企一管建设,强化园区基础设施建设。

三是运转机制再理顺,办事效率再提升,聚焦主责主业拓展发展空间。以时不我待的责任感和使命感,聚焦主责主业,树立大开发区理念。抢抓胶东经济圈一体化发展战略机遇,莱阳、莱西两个开发区打造共建先行示范区,成立合资平台公司,重点建立示范区“联席会议+管理委员会+平台公司”三级组织架构,创新“共性+个性”考核指标体系,建立重点领域制度规则和重大政策沟通协调机制,提高政策制定统一性、规则一致性和执行协同性,争做莱阳莱西一体化的开路先锋。先期围绕两地的产业优势,以莱西北京路的东延等基础设施的互联互通,融合规划30平方公里汽车零部件产业集群示范区,预计未来5-10年新增规划建设预留1.5万亩,固定资产投资500-1000亿元,新增销售收入750-1000亿元,新增税收30-50亿元。

下一步,开发区将科学规划产业布局,打造新能源汽车、装备制造、高端化工三个300亿级的产业板块,攻坚克难,勇扛红旗,到2022年,国内生产总值、一般公共预算收入、外经贸等主要指标占莱阳市的比重提高10个百分点以上,大幅提升在全省省级开发区的综合发展水平。



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