今年以来，江苏南京雨花经开区启动以改革转型促创新发展的主引擎,在体制机制改革的新形势下，谋划新发展，开拓新局面，充分发挥全区经济建设“主战场、主阵地”作用，紧扣“全面创新、全域高新”战略部署，聚焦“三件大事”（秦淮新河入江口南岸片区建设、园区转型升级、长江岸线整治），奋力推动开发区在经济新常态下转型升级、创新发展，在全区经济社会发展中起到了不可替代的重要作用。
1、推动产业转型升级。一是优化产业结构和布局。将产业结构的调整优化作为开发区转型升级的主攻方向，以提质增效为核心，增强开发区产业集聚效应，着力打造园区都市工业园。加快既有都市工业载体升级改造，高标准打造占地面积83亩，总建筑面积5.5万㎡的9号工坊都市工业园。目前已引进高端智能制造、智能装备企业6家，租赁面积4万㎡，预计年产值4亿元，税收1500万元。二是增强科技创新驱动能力。强化科技同经济对接，进一步增强区内企业的创新意识，增强企业自主创新能力，形成产业创新集群。整体租赁南京新天时体育用品有限公司厂房2.5万平方米，打造以研发办公和高端智能装备为主的都市园区；探索依托君融特盛打造科技企业孵化器，培育转换新动能，以联合招商的方式，围绕电子信息、智能制造产业打造中小企业的创业与孵化基地。三是统筹推进盘活存量低效用地。坚持问题导向、依法依规、分类处置，探索运用直接收回、土地规划调整、兼并重组、合作开发等多种途径，挖潜存量土地资源，推动建设用地从外延扩张向内涵提效转变。突出工作重点，在“存量盘活”上下功夫，将盘活的土地资源重点支持好项目，推动形成节约集约发展新格局。积极盘活三鸿路以西46亩地块、汽贸园43亩商办用地，加大招商接洽力度，力促项目早落地。
2、扎实推进有效投资。聚焦基础设施、项目建设、产业发展、经济指标等重点领域，谋划建设一批前瞻性、牵引性、突破性项目，稳步推动经济增长。一是加快环境建设。目前，东片区11条道路中岱山西路北延已实现通车，龙舌路等5条道路年底完成主体施工；完成板桥河南24班中学、人居森林36班中学并联审批一阶段手续办理；加大对沿江环境综合整治绿化提升力度，完成三桥湿地公园水系清淤，三桥公园生态修复基地正式挂牌，并被授予市级生态修复基地；跨秦淮新河人行桥正推进方案国际征集工作，预计年底完成征集；对郊野公园约1800亩绿地进行整体环境提升策划。二是狠抓项目推进。2021年开发区人代会重点项目共20个，计划总投资120亿元，年度投资25.35亿元。目前已开工项目13个，未开工项目7个（全部为产业类项目）。其中，市重大项目联东U谷项目已通过分局地价会和市局地价会，等待地块挂牌，确保“拿地即开工”。三是推动经济增长。稳住经济基本盘，培育新的增长点。1-10月，外贸进出口额完成11.3亿元，增幅39%，已提前完成全年目标；完成固定资产投资40.15亿元，同比增幅147%，完成总进度的99.4%；人均可支配收入方面，三季度园区人均可支配收入为37378元，同比增幅14%，增幅全区第二；一般公共预算收入，1-10月预计完成6.84亿元，同比增长1.14亿元，涨幅20%，完成率78%。
3、优化园区营商环境。一是完善营商服务体系。坚持“小政府大社会，小机构大服务”的方向，进一步完善符合经济运行机制的统一高效的管理体系，努力营造“公平、公开、透明、便捷”的综合商务环境。已建成全市首家合规中心，联合区检察院打造南京市首家企业防风险促合规法律服务中心，与中电十四所、江苏舜天等2家企业签订合规共建协议，开展专业性合规培训13场，为企业提供法律问题解决方案200余个，有力促进了园区法治营商环境的优化。二是加大政策扶持力度。严格落实 “四大”培育计划，构建全方位、全链条的扶持政策体系；细化完善“雨经开八条”专项扶持政策；突出产业链条构建和场景化服务，引入虚拟服务专员，实现“让政策找人、让数据匹配、让资金直达”。三是大力开展政企对接。建立健全政企沟通机制，以提升投资者满意度为中心，着力打造法治化营商环境。开展3期“企业家座谈会”，倾听企业诉求，推进问题解决，得到企业广泛认可；积极推行网上审批、并联审批和集中审批，优化办事流程；健全代办机制，建立组团上门主动服务模式，全力助推企业发展。
4、完善民生保障体系。聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切为切入点，不断夯实基本民生保障工作，织密扎牢民生保障“安全网”。持续提升群众获得感。一是提升民生服务能力。1-10月份发放低保、优抚抚恤金、尊老金、特困、残疾人二项补贴等专项补贴356.61万元；举办2期公益路演，为困难人群募集资金13.71万元；做好疫情防控工作，精心组织全民核酸检测，积极推进疫苗接种工作。截至目前，完成常住人口首针接种率113.43%，18岁以上人群首针接种率135.14%，18岁以上人群二针接种率122.94%，加强针任务完成率153.5%，均位于全区第一。二是加大社区配套建设。加快保障房建设力度，锦华新城南片12栋楼主体已建成，预计12月底完成交付；加快7500平方米社区服务中心建设，提升卫生服务水平；立足“让学校等孩子”，加快实施名校集团化办学战略，在建幼儿园3所、启动前期手续中学2所、小学1所、幼儿园2所，加速形成教育集聚效应；锦华新城社区、金叶花园筹备办、南奥新居筹备办成功创建为省级“三全”家庭教育试点，锦华新城亲子活动室通过验收评为市级优生优育指导站。三是健全社区自治管理。成立业主自治组织，实行 “红黑榜”制度，完善“智慧家园”，营造浓厚创文氛围；有序推进电动车上牌工作，已办理临牌3207块，补牌79块，打造安全文明的交通出行环境；积极推进锦华新城小区“全国综合减灾示范社区”创建工作，深化安全生产三年专项整治行动落实工作，深入督促生产经营单位“落实企业主体责任20条清单”；化解3起重大矛盾纠纷，调解450起人民矛盾纠纷，受理并妥善解决农民工和职工欠薪纠纷95起。
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