最近,开发区出台了“虚胖”项目源头管控措施,规范项目的准入机制,抬高项目准入门槛,提高用地效能。
所谓“虚胖”项目就是投资者拿地多,而实际企业规模不大、档次不高,企业产出与使用的土地等要素资源不相匹配,是典型的低效用地。对此,开发区针对拿地项目,从源头把好新项目引进关,制定了产业项目发展协议模版,从投入、建筑面积、容积率、销售、亩均税收等方面作出具体的规定,并明确三年考核期,增加对赌条款。符合环保及安全生产条件的企业方可租赁入园,形成了“三个不入园”的项目多方会审机制并予以实施。
源头管控“虚胖”项目,是开发区整治低效用地,盘活存量资源采取的一项措施。开发区是海门区最大的经济体,是项目建设的主战场。最近,开发区实施“二次创业再出发”三年行动计划,要挑起全区经济半壁江山的历史重任。土地紧缺是开发区“二次创业再出发”的一大瓶颈,如何有效化解这一要素瓶颈,一直是开发区党工委、管委会考虑的问题。今年以来,开发区结合大走访活动,对全区企业用地等资源“家底”进行大盘点,一共走访、调研了200多家企业,汇总整理空置厂房的面积、高度、配套电力、行车配备情况等信息。针对企业低效用地、闲置资产,开发区分成四类,一对一实施治理,真正堵住低效用地源头,有效盘活闲置资产。
对于新竣工投产,生产时间不长的项目,将做好服务工作,及时了解企业发展动向,解决企业在衔接过程中遇到的问题,帮助企业尽快实现高效产出。如佳之味食品项目,在开发区的专班培育下,成功迈入规上企业行列。对于取得土地后未开发的项目,将及时跟进,督促企业按合同投入到位。如中茵电力项目,之前迟迟未开工,开发区组织专班对其开发前期遇到的问题予以解决,协助其尽快履行合同。
对于经营不善、关停或者缩小、亩均产出不高的老项目,开发区采取腾笼换鸟,促成新项目入驻,盘活闲置土地厂房,提高土地利用效率,切实提高工业用地年亩均税收。海门乾星钢构件制造有限公司地块就是盘活存量资源的成功一例。今年根据认定标准,该公司属低效用地。南通金蝴蝶节能科技有限公司为开发区新招引的企业,主要生产遮阳百叶帘等产品,公司急需生产,但是拿地建设周期较长。为了满足金蝴蝶节能公司的生产需求,开发区积极对接服务,帮助金蝴蝶节能公司租赁了乾星公司约15亩地块进行生产经营,使得该地块成功盘活。同时,其供应商厂家也租赁骏马地块进行生产经营,使得骏马地块成功盘活。开发区鼓励亩均产出不高的规上企业实施技改项目,提升产能。最近,开发区又有14家企业提出了技改申请,技改总投入超3.3亿元。
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