实现了服务“职能、理念、机制”的深刻转变，提出当好企业“包办员”的全新定位，探索出“集成定制包办服务”新模式，实现“37+1”天极速审批……今年，临港区积极探索优化营商环境向纵深迈进，走出了推进项目建设的新路径。
“帮办代办”服务升级为“包办”
随着优化营商环境的深入推进，企业对审批服务的需求日益提高，既需要解决单个事项的审批问题，更需要帮助解决项目建设综合统筹推进的问题。“现在，企业只需要找我们的‘包办员’就可以获得项目建设全链条全要素的‘包办式’服务。”区行政审批服务局相关负责人说，今年临港区主动适应转型趋势，将“帮办代办”升级为“包办”，推出了项目手续“集成定制包办服务”机制。
从一线审批窗口精心挑选出一批集“项目代办员”、“企业资料员”、“现场管理员”、“窗口受理员”、“手续预审员”五员合一的项目“包办员”，让他们最大化地掌握业务服务职能和审批管理权限，实现既能办具体事，更能谋全流程。
现在，企业来审批，“包办员”全程帮填，企业只需审核确认，就能定制“最简申报材料”。从今年4月正式启动项目手续“集成定制包办服务”机制以来，临港区以16个重点产业项目作为试点，通过指定一对一“包办员”提供全链条集成、全过程代跑、全方位包办服务，每个项目的专属审批计划和审批路线图在进入正式审批前被提前分析、统筹制定，关键审批节点倒排工期、精确到天，整体审批效能提升50%以上。
压缩“时效”升级为提升“质效”
企业对材料清单、办事流程等很模糊怎么办？材料反复退改怎么办？临港区打破思维束缚，以“预先介入”促进“精准包办”，集成服务要点，解决企业“会不会”的问题，将审批效能的提升从“表层”推向“深层”，从“时效”转为“质效”。
无论是已签约还是尚处于洽谈期间的项目，都可以享受“包办员”的预先介入服务，“包办员”会全面梳理“需办事项、需备资料、阶段流程和注意要点”，并提供“应备前期费用清单、中介事项清单和需用章报件清单”等辅助服务，为项目降低约80%因资料信息漏缺而产生的退改。
在“包办员”全方位的超前介入和精准指导下，江河液压项目、广泰应急装备项目及早发现并处理VOCs指标平衡、规划方案技术性调整、变电站及外线建设接入等方面的问题，为提前准备资料和资金创造了时间和空间，项目得以提前实施，最终在“37+1”个工作日实现了“拿地即开工”
部门“互动”升级为部门“融合”
在推进项目审批过程中，企业通常会将遇到的问题逐一反馈给相关部门，也并不十分清楚是否完整表达了诉求；对部门而言，企业的真实需求是否如实告知，反映的问题是否另有“隐情”，往往较难厘清，最终的结果是企业“找错路、漏程序、碰红线”。
临港区针对以上问题，创新服务机制，打破权限壁垒，通过经发局、建设局、行政审批服务局等部门间的密切配合，为“包办员”提供充分的“审批管理资源”调动权限，保证了“包办员”对企业诉求的“一人通办”，把部门各自为阵的“单一服务”转变成一人牵头、多家响应的“综合服务”。
临港区“虑企业之所虑，急企业之所急”，集中精力收集企业需求，不仅留意“听到的”，更关注“想到的”。在对台基慧显项目开展预先介入服务时，临港区“想到”项目设计单位可能对能源双控和规划设计配套分布式光伏等最新政策信息掌握滞后，便让“包办员”主动接过接力棒，直接与设计单位进行技术沟通，避免了无效工作。
截至目前，依托项目手续“集成定制包办服务”机制，临港区“包办员”团队共为112个项目包办各类项目手续344件，为项目压缩审批用时300多个工作日，节约中介代办费用60多万元。
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