推动科技创新、优化营商环境……琼海今年将有这些举措

新海南客户端、南海网、南国都市报1月9日消息（记者 苏桂除）“积极做好封关运作准备，争取自贸港建设更多早期收获，深化重点领域改革，加快对外开放步伐。”1月9日，琼海市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，大会明确今年琼海在改革开放、创新发展任务时称，要着力推动科技创新，持续优化营商环境。

大会现场。记者 苏桂除 摄

积极做好封关运作准备。成立琼海市推进封关运作准备工作专班。完成博鳌机场对外开放口岸查验设施升级改造，启动2个“二线口岸”查验设施改造和建设项目。完成市社会管理信息化平台（一期）建设。优化免签外国人服务管理工作。建立健全反走私工作机制，完善潭门、青葛反走私综合执法站建设，有效管控离岛免税“套代购”等各类风险。

争取自贸港建设更多早期收获。用足自贸港“零关税、低税率”等政策叠加效应，靶向策划引进一批优质产业项目和市场主体，积极拓展航空维修、医疗器械、服务贸易等业务。加强国际贸易“单一窗口”、国际投资“单一窗口”宣传推广，为诚信规范出口企业提供便捷通道服务，促进“非禁即入”普遍落实。力争免税品销售额突破3亿元。大幅放宽市场准入，重点支持乐城先行区建立电子处方中心，争取引进2-3家合同研究（CRO）组织，在医美产业发展、移植康复中心建设等方面取得突破。深入实施“百万人才进海南”行动计划，建立完善外籍特殊人才跟踪服务机制。

深化重点领域改革。研究调整征地拆迁安置政策，稳步推行“上楼安置”模式。完善政府和社会资本合作（PPP）推进机制，优化政府债券资金使用方式和投向，加强基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）政策引导，为积极谋划产业、园区和项目提供多渠道资金支持。厘清市属国有资本“家底”，推进市属国企战略重组。选取教育幼儿园、实验小学、嘉积中学作为不同学段试点核心学校，以点带面推行集团化办学。

加快对外开放步伐。全力服务保障博鳌亚洲论坛2022年年会，提升绿色办会、智慧办会水平。加快推进公共场所外语标识标牌规范建设。推动与白俄罗斯奥斯特罗韦茨市签署缔结友好城市意向书。争取国家农业对外开放合作试验区建设总体方案尽早获批，承接办好博鳌亚洲论坛农业分论坛等对外合作交流活动，重点建设热带水果引种植物检疫隔离场等项目。统筹博鳌机场航补资金，建立“对赌”机制，力争国际航线实现“零突破”。

着力推动科技创新。实施科技型企业倍增工程。开展科技创新创业平台认定和考核工作。提高全社会研发经费投入强度。支持斯达制药新建制剂厂房和研发中心、有色金属新材料科创基地等项目加快建设。探索出台无人配送车产品应用标准和上路运营管理办法，推进智能车辆新业态新技术示范应用。

加强知识产权保护。大力开展“双打”行动。强化行政执法与司法衔接，探索建立专利、商标、版权侵权案件行政调处前置制度。建立知识产权纠纷多元化解平台。探索开展知识产权侵权案件诉中委托调解。

持续优化营商环境。建强优化营商环境工作专班，提升企业代办服务水平。推动“5+1”审批模式向“5+N”提升。推出一批“秒批”事项。启用统一制证中心管理系统，实现“一窗出证”。政务服务“零跑动”清单可办率达65%以上。持续推进乡镇赋权工作。健全完善重点行业和领域“红黑名单”制度。推行信用分级分类差别化监管。