高起点引领 深层级供给——兰白“两区”建设迈上新的发展台阶

　　自兰白科技创新改革试验区、兰州白银国家自主创新示范区（简称“两区”）获批建设以来，甘肃省委、省政府将两区建设作为引领全省创新驱动发展的“龙头工程”，统筹谋划做好试验区建设“大文章”，抢抓机遇开启自创区建设“新篇章”，协力推进各项试验举措、重点产业和重大项目加速落地，“两区”建设整体呈现稳中向好、稳中有进、稳中提质的发展态势。

　　2021年，试验区地区生产总值（GDP）预计达到1095.3亿元，较上年增长10.93%；试验区高新技术企业预计达到681家（兰州新区90家，兰州高新区410家，白银高新区80家，兰州经济区101家），约占全省50.30%，较2020年增长14.26%。自创区地区生产总值（GDP）预计达到467亿元，较上年增长11.22%。高新技术企业预计达到490家，约占全省36.19%，较2020年增长12.39%，“两区”产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升。

　　建机制、强领导，构建高效顺畅职能体系。将“两区”建设作为“一把手”工程，成立由省政府主要领导任组长，主管省领导、科技部相关部门和上海张江高新区管委会相关负责同志任副组长的组织领导机制。在省科技厅加挂“兰州白银国家自主创新示范区建设领导小组办公室”牌子，单设“兰白工作处”，进一步强化两区领导小组办公室统筹协调抓总作用。在兰州、白银高新区管委会分别加挂自创区管委会牌子，形成“省统筹、市建设、区域协同、部门协作”工作推进机制。

　　立平台、强支撑，加快自主创新能级提升。组织认定兰石集团有限公司牵头组建的“甘肃省能源装备”等4家企业创新联合体，占全省新认定总数的57%，加快推动产业链、供应链、创新链升级。协力推动中国生物西北地区科技健康产业园P3级生产车间和P3级实验室项目、中农威特生物医药基地（二期）等重大产业项目加速实施。支持中国（甘肃）知识产权保护中心建成运营，丝绸之路国际知识产权港加快建设，聚力打造形成快速确权、维权和专利导航、运营等一站式服务。兰州高新区创业服务中心、白银科技企业孵化器分别获得国家级科技企业孵化器考评优秀（A类）佳绩。

　　攻项目、强产业，推动主导产业突破发展。将发展绿色生态产业作为“两区”建设基础工程，统筹规划产业布局，奋力推进主导产业突破发展。兰州市全力推进重离子应用技术及装备制造产业基地、大科学装置科技创新创业园等48个重点项目建设。兰州新区加快推进“专精特新”化工新材料生产研发基地建设，累计开展医药中间体、农药中间体、电子化学品等项目74个。兰州高新区首位产业优势不断显现，集聚中牧股份、奇正藏药等生物医药领域企业200多家，实现总产值200多亿元。白银高新区加快推进循环化工、生物医药、特色新材料“三基地”建设，东方钛业“硫-磷-铁-钛-锂”绿色循环产业项目进展良好，华实生物医药中间体项目已投料试生产。兰州经开区不断提升战略性新兴产业发展水平，甘肃德福新材料公司2万吨/年高档电解铜箔建设项目、正威（甘肃）铜业科技有限公司高导新材料项目建成投产。

　　聚资源、强保障，释放科技金融强大势能。不断提升兰白基金效能，累计对两区内科技型企业进行股权投资75家（次），投资总额24.17亿元。2021年各子基金共计投资企业4家，新增投资金额2亿元，新增科技贷款金额1.029亿元；鼓励两区内企业多形式开展再融资活动，全年累计向两区企业发行公司债38亿元，新三板挂牌公司裕隆气体定向增发融资0.2 亿元；为两区内企业提供风险保障12209.17亿元，较上年增长122.27%。优先安排中央引导地方科技发展资金800万元支持自创区建设主体兰州、白银高新区建设。

　　促开放、强合作，开拓协同创新空间领域。深挖两区优势产业需求，围绕新能源、生物医药、科技金融、大数据等领域，积极引入上海张江优质创新资源，全力促成两区与中科院上海药物研究所、上海中医药大学，上海长三角科创企业服务中心、上海超级计算中心等开展关联项目（平台）合作共建，形成了“1+8”合作内容，拟通过甘沪两地共同组织科技计划项目、共同争取国家相关领域支持，聚力打造“张江·兰白·上中医 中药经典名方研究院”“张江·兰白先进能源技术创新平台”和“张江·兰白科创企业服务中心”3大平台建设。成功举办“张江·兰白服务企业直通车线上推介会”“院省联动 百企共聚 中科院科技成果进两区”等活动，积极促成两区内兰州兰泵、申联生物、佛慈制药等企业与上海关联企业开展务实合作，国内首台套标准熔盐泵测试装置、可反复使用防控口罩、低温纤膏应用等一批科技成果快速应用，相关情况被央视《新闻联播》报道。利用兰洽会、兰州科博会等平台，积极为两区开展招商引资牵线搭桥，2021年共签约196个重点项目，总投资824.74亿元，新签约中国生物、广药集团、葛洲坝集团、华为技术等一批知名500强企业，涉及生物医药、新基建、互联网金融等多个领域。

　　下一步，甘肃省科技厅将立足两区建设领导小组办公室职能，对标国家所需、甘肃所能、两区所盼、未来所向，围绕增强创新发展能力，以强工业、强科技、强省会、强县域为目标，引领产业核心竞争力提升和新经济新动能培育为主线，突出自创区和试验区两大创新高地建设，集聚配置科技创新资源，优化创新法治环境，务实深化园区开放合作，统筹推进两区产业发展与创新发展双轮驱动，充分用好三方会谈联动推进机制，紧盯目标、抓主抓重，凝心聚力、落细落小，加快推进自创区突破发展，努力开创试验区建设新局，积极探索有别于东部、不同于西部其他省份的创新发展新模式，为欠发达地区通过创新驱动实现跨越发展开辟新路径、做出新示范。