2021年,秦皇岛开发区对小餐饮登记工作提供了小餐饮备案、告知承诺制、小餐饮登记三种审批方式,由申请者自行选择其一。这项改革,降低了市场准入门槛,简化了审批手续,极大方便了小餐饮经营者,成为开发区“证照分离”改革中独有的特色之一。
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近年来,开发区行政审批局认真贯彻落实国家和省、市“证照分离”改革要求,不断优化审批流程,提高审批效率,提升服务水平,营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境,进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力,推动开发区经济高质量发展。
开发区是全市改革开放示范区。2018年初,开发区被列为河北省首批开展“证照分离”改革试点地区之一。当年,开发区行政审批局根据开发区实际,对101项涉企经营许可事项进行梳理,对开发区权限范围内的21项审批事项,分别按照直接取消审批、取消审批改为备案、实行告知承诺制、提高透明度和可预期性、加强特定活动的市场准入管理5种方式进行改革。
2019年,全国“证照分离”改革全面铺开。开发区行政审批局在认真总结改革经验的基础上,结合开发区实际,逐年制定完善系列改革措施。2021年,开发区行政审批局对中央层面设定的和河北省地方性法规设定的涉企经营许可事项共528项进行了梳理,对开发区权限内的58项涉企经营许可事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革。2021年,共完成涉改审批业务1403件。
随着“证照分离”改革深入推进,开发区行政局从优化审批流程入手,落实简化审批材料、压缩审批时限,推动实现申请、审批全流程网办等改革措施,对涉改事项逐项明确了办事依据、材料、程序和时限,编印了“证照分离”改革事项办理服务指南、明白卡、告知承诺书等资料,并建立健全“证照联办”“证照同办”“并联审批”等多种审批方式,创新“超市化运作、流水式作业”管理模式,采取“互联网+政务服务”实现信息互通和数据共享,切实让“信息多跑路、群众少跑腿”,方便企业和群众办事,持续优化营商环境。通过改革,涉改事项较改革前压缩审批时限达93%。
同时,开发区行政审批局将“证照分离”改革与“放管服”改革、行政审批制度改革、商事制度改革、“多证合一”改革、“最多跑一次”改革等统筹推进,在更大范围和更多行业推动“照后减证”和简化审批,释放改革红利,优化营商环境,激发市场主体活力,促进开发区经济高质量发展。
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