深圳妈湾智慧港停靠货轮正在装卸集装箱。南方日报记者 鲁力 摄
中国命题
国家“十三五”任务摘要
坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。
必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。
广东实践
全省发明专利申请量、授权量、PCT国际专利申请量、有效发明专利量、商标有效注册量、国家质检中心数等指标均居全国第一；5G产业产值、数字经济规模、5G专利数、软件和信息技术服务业综合发展指数等指标也居全国之首……日前，广东省质量大会举行。一系列领跑全国的质量指标，是广东经济高质量发展的缩影。
“十三五”期间，广东经济总量于去年底在全国率先破十万亿元。总量跃升的背后，是广东经济高质量发展的华丽蝶变——经济结构不断优化，新旧动能加速转换，质量效益日益提升。
GDP跨过十万亿元是阶段性成就，也是新的起点。“近年来广东进步非常明显，但是对照国际高标准，广东仍要重新归零，奋发努力。”在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来，从高速增长转向高质量发展，广东更要创造更好的投资环境、市场环境、创新环境，全方位推动国际合作，“抓住高质量发展的历史性机遇”。
巴斯夫广东新型一体化基地首批装置打桩仪式举行。资料图片
▶从量到质
十万亿背后的发展新路
8月底，卡夫亨氏阳江阳西酱油生产基地正式投产；5月底，巴斯夫广东新型一体化基地首批装置在湛江打桩开建；4月初，总投资百亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目正式开工建设……GE海上风电、沃尔玛配送中心等一批签约项目进展顺利。
尽管面对全球疫情冲击和复杂的国际形势，今年以来多个高端外资项目纷纷落户广东或顺利推进建设，成为广东高质量发展的注脚。
改革开放以来，广东经济总量连续31年居全国首位，经历了一个“量”不断壮大的过程。2016年，在“十三五”规划的开局之年，广东成为全国首个GDP突破8万亿元的省份；2019年，即将进入“十三五”规划收官之年，广东成为全国首个GDP突破10万亿元的省份。
量的跃升背后是质的提升——
产业协同性更强。2019年广东三次产业结构为4.0∶40.5∶55.5，服务业比重比上年提高0.7个百分点。
新旧动能加速转换。2019年广东新经济增加值比上年增长8%，占地区生产总值比重达25.3%。
企业效益明显改善。2019年，广东规模以上工业实现利润总额8915.28亿元，比上年增长5.6%。
经济活力不断释放。2019年，广东各类市场主体（企业和个体户）1253万户，占比超全国1/10，其中新登记市场主体221万户。
“广东经济保持较大活力、韧性的关键原因在于经济效率的提升和产业结构的转型升级。”广东省委党校教授陈鸿宇认为，近年来广东大力推动创新驱动，制造业的劳动生产率和劳动者素质不断提升，广东经济发展的质量、效率随之提高。与此同时，广东的制造业结构优化升级成效明显，高新技术产业比重越来越高。
▶从有到优
战略性产业集群引领制造升级
9月28日，广东召开新闻发布会，解读《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》，以及20个战略性产业集群行动计划的有关情况。
这为当下广东经济高质量发展绘出了行动“路线图”。
改革开放以来，广东经济规模走在全国前列，区域创新综合能力多年保持全国第一，形成了强大的产业整体竞争优势。从过去的珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电行销南北，到汽车、船舶、石化、机械设备走出国门，再到如今的智能手机、无人机、机器人引领世界潮流，广东制造日益走向产业链高端，成长出华为、美的、格力、大疆等一大批世界级制造企业，高质量发展势头良好。
尤其是在“十三五”期间，广东牢牢把握高质量发展这个根本，坚持以供给侧结构性改革为主线，实施制造业高质量发展“六大工程”，加快建设现代化经济体系，推动经济发展从注重量的扩张转到更加重视质的提升，从“有没有”转向“好不好”，推动实现经济发展质量变革、效率变革和动力变革，经济迈向高质量发展“底气”越来越足。
不过，当前全球制造业竞争格局正发生深刻变革，中美经贸摩擦仍在持续，疫情影响又带来了新的不确定性，广东经济的高质量发展之路仍然面临诸多挑战。
在此背景下，广东找到了继续推动经济从“有”到“优”的新引擎——培育发展二十大战略性产业集群，其中十大战略性支柱产业集群2019年营收达15万亿元，是广东经济的重要基础和支撑，突出“稳”；十大战略性新兴产业集群2019年营收达1.5万亿元，对广东经济发展具有重大引领带动作用，体现“进”。而近日具体行动计划的出台实施，将持续提升经济发展质量，促进广东制造行稳致远。
▶供给升级
满足人民对美好生活的向往
“以前香港人只买国外刀，来到海陵岛旅游后，买了几把阳江十八子刀具，后来就一箱箱地买。”阳江十八子集团从简陋的家庭制刀作坊起家，发展成以炼钢、制刀、技术一体化生产刀剪的现代化大型企业集团。在该集团总经理李积回看来，产品能得到消费者的青睐，离不开企业对质量和技术创新的投入。
格力空调、华为手机、TCL超高清电视、大疆无人机……如今，对德国刀具、日本电饭煲的追逐已成为过去，广东高质量的供给受到更多人的青睐。
在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，国内市场消费升级加速倒逼供给升级，回应着人们对于美好生活的向往。
“我们将带着强烈的使命感服务国内广大制造企业发展，助力中小企业转型升级，全力以赴在工业机器人领域加大研发力度，让工业制造更美好。”广东拓斯达科技股份有限公司董事长吴丰礼说。
把为民造福落实到高质量发展的扎实行动中，不断满足人民日益增长的美好生活需要，广东坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在经济高质量发展的大道上阔步向前。
一线走访
◀民营企业疫情下显韧性▶
格兰仕加速科技转型外贸逆势增长
四条生产线，一列列黄色的机械臂快速精准作业，监控屏幕上实时反馈生产管理的数据不断“跳跃”……在格兰仕位于顺德的工业4.0基地一期现场，平均6.7秒就能生产一台微波炉，整个基地具备年产1100万台的能力。
值得注意的是，这个基地从动工到完工，只用了50天的时间，跑出了疫情中企业增资扩产的“加速度”。与此相呼应的是，格兰仕在全球不同国家和地区的出口额前8月同比增长约15%，特别是在北美地区的冰箱、微波炉等品类保持高增长。更为重要的是，其逆势高增长的外贸订单，以自主品牌为主。
逆势增长背后，是格兰仕多年来在国际市场的精耕细作和全产业链支撑的优势，以及在加速向科技创新转型中获得的源源不断的动力。
疫情期间“宅经济”商品需求提升，尤其是格兰仕针对北美市场开发的冰箱、微波炉、空气炸微蒸烤一体机等产品，深受当地消费者喜爱。“我们与沃尔玛等全球一流零售商建立了广泛的战略合作伙伴关系，并通过属地化团队推进市场开拓，让自主品牌快速融入本地市场。”格兰仕集团董事长兼总裁梁昭贤说。
尤为重要的是，疫情下格兰仕全产业链配套的优势凸显。“在同行缺乏供货能力、物流能力的时候，我们掌握的完整核心产业链，可更快实现全产业链复工复产，快速响应全球需求的变化。”梁昭贤说，目前格兰仕的产品和服务已覆盖全球近200个国家和地区，格兰仕品牌在全球150多个国家和地区注册。
疫情也没有阻挡格兰仕科技转型的步伐。继去年9月正式发布全球首款物联网芯片“BF-细滘”后，格兰仕今年更发起成立广东跃昉科技有限公司，打造千亿级芯片产业生态链，以开源芯片、边缘计算等前沿科技产业化为全产业链强筋健骨。“金链银链不如产业链！”梁昭贤说，格兰仕将在技术创新上持续发力。
全球疫情蔓延让制造业企业深受影响，外贸经营也受到巨大冲击，格兰仕的逆势增长是广东民营企业韧性的体现。
作为我国外贸第一大省，广东2019年外贸进出口总额7.14万亿元人民币，连续34年位居全国第一。尽管受疫情冲击和复杂的国际形势影响，今年8月广东外贸进出口6532.5亿元，增长3.5%，已连续3个月实现正增长。
其中，民营企业的“稳定器”作用凸显。今年8月广东民营企业进出口占同期广东省外贸进出口总值的56.2%，比去年同期提升4.7个百分点。广东民营企业进出口规模继续保持在全国首位，占全国民营企业进出口逾四分之一。
以自主品牌掌握市场主动权，用高新技术产品赢得市场主动权，外贸大省广东正在加速迈向外贸强省。
◀创新引领激发广东制造新动能▶
拓斯达上半年营收逆势增长106.98%
走进位于东莞大岭山镇的广东拓斯达科技股份有限公司（下简称“拓斯达”）生产车间，一排排机械手臂上下舞动，经生产、组装、测试等环节后，就进入全球众多制造企业的生产车间。其中，一款“HQ5轴直角坐标机械手”很受市场欢迎，尤其受到中小企业的青睐。
不久前，拓斯达发布的2020年半年报显示，期内公司实现营业收入15.02亿元，比去年同期增长106.98%；净利润4亿元，同比增长366.04%。截至2020年6月30日，公司总资产35.6亿元，比上年度增长33.44%；归属于母公司股东权益合计20.28亿元，比上年度增长21.24%。
今年以来，新冠肺炎疫情对全球经济产生巨大冲击，很多企业面临前所未有的压力，为何拓斯达却实现了逆势增长？
“虽然对很多企业来说，疫情是一个灾难，带来了很多不利影响。但凡是都是一体两面，灾难的背后也有机会。”拓斯达董事长兼总裁吴丰礼认为，“能否为客户解决问题，如何解决问题？关键还要靠创新。”
正如吴丰礼所言，创新已成为拓斯达的核心竞争力。今年上半年疫情期间，拓斯达围绕机器人核心技术领域，投入研发费用达7908.38万元，比去年同期增长144.76%。截至今年6月30日，该企业已获得授权专利331项，其中发明专利14项，各类软件著作权53项，今年以来累计申请各类知识产权达59项。
“唯一能确定的就是不确定，最大的不变就是变化，而要应对这种变化、适应这种不确定性，唯有创新，而且是要提前一步创新。”创业13年来，吴丰礼深刻感知“创新”对企业发展的重要性。
正是凭借多年创新所沉淀的技术优势，面对突如其来的新冠肺炎疫情，拓斯达不仅可以快速转产口罩机，助力抗疫保障物资生产。更为重要的是，拓斯达能够迅速感知疫情下企业复工复产对智能制造的技术需求，并为客户提供有竞争力的智能制造解决方案与服务，进而赢得市场，实现逆势增长。
这只是创新引领广东经济高质量发展的一道缩影。
今年上半年，广东产业结构不断优化，先进制造业、高技术制造业降幅收窄。1—6月，全省先进制造业增加值同比下降4.2%，降幅比工业整体降幅小2.2个百分点；高技术制造业增加值同比下降0.3%，降幅比工业整体降幅小6.1个百分点。
同时，具有较高技术含量和较高附加值的工业产品产量保持快速增长，以拓斯达为代表的工业机器人增长24.3%，此外服务机器人增长18.9%，电子元件增长24.2%，3D打印设备增长328.2%。
创新是第一动力，正持续支撑广东制造的升级蝶变，并不断激发出新的发展动能。
埃克森美孚投资的惠州乙烯项目开工建设。南方日报记者 王辉 摄
◀高质量外资项目彰显国际市场信心▶
埃克森美孚多项目布局大湾区
“对埃克森美孚而言，中国具有重要的战略意义。粤港澳大湾区带来新的发展机遇，我们计划把惠州乙烯项目打造成我们的增长平台。”日前，在2020中国（广东）——美国投资合作交流会上，埃克森美孚中国区董事长万立帆如是说。
今年4月，埃克森美孚在粤港澳大湾区投资建设的惠州乙烯项目正式开工建设。该项目是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目，总投资约百亿美元，主要建设160万吨乙烯装置和中下游茂金属聚乙烯、高端聚丙烯等生产装置，生产的多种化工产品可广泛应用于工业和个人消费品领域，为粤港澳大湾区世界级先进制造业发展提供有力支撑。
尽管疫情对全球经济带来冲击，埃克森美孚在粤港澳大湾区的投资项目仍在稳步推进，更多的合作空间正在打开。
“我们很荣幸能够跟包括广东能源集团和广东珠江投资管理集团在内的国内领先合作伙伴合作，致力于支持天然气在中国向清洁能源过渡的过程中发挥越来越大的作用，并利用我们的全球专业知识和资源组合，寻求天然气在中国综合开发的机会。”万立帆说。
除了带来创新技术，埃克森美孚也在业务模式上与中国企业开展创新合作。据万立帆介绍，今年埃克森美孚、腾讯、途虎和一家经销商投资公司共同组建了合资公司，旨在建立一个从供应链到门店端到消费者的汽车养护网络，利用各方优势，在中国建立一个高质量、数字化的汽车养护网络。
埃克森美孚在大湾区布局多个投资项目，看中的正是这里“公平、透明和可预测的营商环境，为内外资企业提供公平竞争的平台”，万立帆说，这进一步增强了埃克森美孚扩大在中国投资的信心。
以投资约百亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目为例，项目从提出到签订协议，仅用了不到16个月的时间；从列入国家《石化产业规划布局方案（修订版）》首批储备项目到获得一期项目核准，用了不到17个月的时间。
该项目的高效推进，充分彰显“广东速度”“中国速度”，也是广东持续开放、不断优化国际化营商环境的具体体现。近年来，广东研究出台“外资十条”“稳外资十二条”等政策，予以外资大项目财政专项奖励。同时加强重大外资项目用地、能耗和环保等要素协调保障，进一步提振外商投资信心和预期。
目前，广东投资总额1亿美元以上在谈在建外资项目按计划有序推进，巴斯夫一体化基地、埃克森美孚化工综合体、中海壳牌惠州三期乙烯、现代汽车氢燃料电池动力系统、东华能源（茂名）烷烃资源综合利用、泰国正大集团海外总部等一批高质量外资项目，将为外资稳定发展注入后劲。
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