【创新湾区】338项“跨境通办”服务形成“湾区办”新常态，珠澳合作推进跨境行政审批制度改革

12月9日下午，珠海市举行“2020年‘数字政府’改革创新成果发布会暨重点项目启动会”。据了解，2020年广东省“数字政府”改革建设第三方评估中，珠海位居珠三角地区第一梯队，省政务服务“好差评”综合得分连续5个月位居全省第一。

2020年，珠海市“数字政府”改革创新成果硕果累累，包括一套防疫体系、两项技术应用、三个支撑中心、四大创新服务。珠海市横琴新区惠企平台跨境网上通办新模式就是十大改革创新成果之一。其中，全国首创的跨境人民币全流程电子缴税，让纳税人直接使用线上办税平台和境外银联账号完成税款缴纳，而V-Tax平台跨境办税“智能云厅”，实现了163项涉税费业务跨境网上通办。

随着“数字政府”的基础支撑能力持续提升，面向企业、群众等不同群体的应用逐渐完善，政务服务实现“数据跑路”取代“人工跑腿”，移动办、网上办、免证办、秒批办、全城办、湾区办、跨境办等成为办事新常态。

珠海推出了2268项“全城通办”事项。其中，以珠海不动产业务为例，不动产登记信息除了可以“全城通查”之外，还进一步打破地域阻隔和跨部门壁垒，实现珠海、江门、香港、澳门四地不动产登记“跨城（境）办理”，开启“马上办、网上办、就近办、一地办”为特点的跨城办理模式。

值得注意的是，在探索跨境服务方面，珠海推出了338项“跨境通办”，涵盖商事登记、不动产、税务、医保、社会民生等多领域。例如，澳门居民珠海参保和办理社保卡时已实现从“跑多趟”到“跑一趟”“零出关”升级。澳门居民原来需要多次往返政府机构和银行，而如今只需到位于澳门的工商银行网点办理。

在横琴注册的澳资企业能够享受横琴优化营商环境和惠企服务时带来的便利。新澳德集团（澳门）有限公司执行董事朱春华接受媒体采访时表示，“今年由于疫情的原因，琴澳两地来往较往年需要办理的手续多了，但是用了专属网页惠企平台和跨境通办专区，反而减少了琴澳两地的跑动的次数，减少了材料的重复提交，切切实实让我们澳资企业体会到足不出境办理横琴事。”

目前，珠海已经联合三大运营商、八大银行推动政银服务渠道全面融合，开启“5G+智慧政务”新模式，将972项政务服务拓展至全市152个银行网点，累计办理95603件，实现政务办事“就近办、一次办、全城办”。

此外，会上还正式启动5G数字政务服务大厅、不动产登记“区块链+不见面服务”智能创新平台、医保信用结算平台、“互联网+民政”协同管理服务平台、智能政务热线系统、行政执法信息平台和行政执法监督网络平台等15个重点项目建设。

其中，珠海市横琴新区政务跨境区块链应用是15个重点项目建设之一。南方财经全媒体记者获悉，为全面推进横琴同澳门互利合作，提高两地办事便利度，横琴与澳门携手推进跨境行政审批制度改革，突破琴澳政务的“行政壁垒”，创新行政审批服务事项在网上“跨境通办”。

具体而言，通过创新政务跨境区块链应用，建设“跨境通办专区”和跨境数据安全互通平台，从而实现港澳身份在横琴信息互认，在澳门本地即可选择全程网办、专窗办、自助办等方式办理政务服务事项及横琴特色服务事项。

“下一步，珠海将助推珠澳深度合作，服务湾区融合发展，探索珠澳两地跨境公共服务和社会保障等领域的合作，推出更多便利化湾区特色服务，打造政府自建与政企共建、政银共建相结合的便利化跨境政务服务体系，便于澳门居民在珠海学习、生活、就业、创业，为深化珠澳合作、共建粤港澳大湾区珠澳极点提供有力的支撑。”珠海市人民政府党组成员、秘书长、办公室主任武林说。

广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞表示，下一阶段，珠海要继续抢抓粤港澳大湾区建设发展机遇，创新珠澳跨境便利办事体系，充分发挥大湾区合作机制，深化政务服务“湾区办”，推出更多“跨境办”亮点，促进跨境政务服务协同化、智能化、便利化。