西安高校专利申请前评估工作体系入选教育部典型经验

（来源：西安科技大市场服务中心）

12月7日，教育部科学技术与信息化司印发贯彻落实《教育部 国家知识产权局 科技部关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》典型经验的通知，由西安市科技局指导，西安科技大市场服务中心与西安电子科技大学联合开展的专利申请前评估的工作模式、体系和标准被纳入典型经验予以推广。

目前，全国高校专利申请前评估工作面临以下核心问题及难点：

1.技术秘密泄露

高校专利申请前评估工作的开展，需要提前向评估机构披露未提交专利申请的技术方案和技术附图，高校科技管理部门面临技术秘密泄露风险，实际工作开展中很难向纯市场化机构进行大范围披露。只有具备政府公共服务职能的机构组织才能从机制上解决并承担技术秘密泄露责任这一核心问题。

2.评估标准及权威性

目前，纯市场化的评估机构及专利代理机构众多，对于专利申请前评估工作并未形成统一的评估标准及评估体系，导致高校对于评估结论的可致信度及参考使用价值产生极大的疑虑。所以，评估标准及评估体系的建设对于评估结论的权威性具有至关重要的意义，而只有解决权威性问题，各大高校才能有效使用评估结论，才能发挥出评估结论对于“合理决策”的核心价值。

3.时间成本及经济成本

时间成本：专利申请讲求及时性，当专利申请需求提出后要求及时进行专利申请前评估，评估工作必须在较短的时间内给出合理评估结论；而且高校的专利申请需求每天动态更新，要求评估工作也必须保证持续动态运转的工作机制，以科技成果集中评审的方式是无法满足高校专利申请特殊需求的。

经济成本：高校每年专利申请量较大，对一两千件专利申请需求展开全覆盖评估工作，如果按照市场化评估一件专利申请需上千元的费用，对于高校承担的经济成本显然是不现实。所以，压缩评估费用同时平衡好合理的评估工作量，是让专利申请前评估工作具备普适性和可推广性的核心问题。

针对以上问题及难点，西安科技大市场服务中心搭建起较为稳定、统一管理的高校专利申请前评估工作体系。

1.搭建评审团队，由多个代理机构推荐，执业五年以上资格专家组成的独立评估团队；

2.搭建工作体系，建成一套成熟的保障评估质量的工作标准、工作流程和质量保障方法、体系；

3.搭建专用平台, 开发建设了专利申请预评估与评价公共服务平台。该预评估工作体系及机制的搭建以较低的评估成本、较短的时效（间隔1个工作日），提供出较为全面的具有充分证明文件的评估报告，能有效解决西安高校普遍存在的专利申请前评估工作的共性问题。

自10月25日专利预评估工作体系正式运行以来，截止目前，已完成评估项目384件，其中：A级重点关注23件，B级建议申请228件，C级建议谨慎申请100件，D级不建议申请33件，该评估结果得到了用户的高度认可。

下一步，西安科技大市场服务中心将积极做好经验的推广复制工作，同时，着力完善西安秦创原成果转化专利评估服务体系，进一步促进高校成果专利转化，提高科技成果转化的质量和效率。