一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，认真学习贯彻全国科技大会精神，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以科学发展观统领全市科技工作，坚持一手抓自主创新，一手抓科技成果推广，大力发展高新技术产业，不断强化农村科技工作，积极促进知识产权经济发展，深入实施科教兴市和人才强市战略，不断加大科学普及和科技宣传力度，强力推进科技进步，提高整体科技实力，为建设创新型信阳、为完成“十一五”开局之年的科技工作目标贡献力量。
二、工作重点
（一）认真贯彻全国科技大会精神，全力营造有利于科技进步与自主创新的良好环境。一是要进一步深刻理解“科学技术是第一生产力”和“建设创新型国家”的重要作用和重大意义，把提高创新能力、建设创新型信阳作为实现市委提出的“领先豫东南”的关键措施和手段。二是要坚持把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题，努力提高科技实力和竞争力。三是要认真制定市、县两级“十一五”科技发展规划，对我市科技事业发展作出总体部署，把握科技发展的战略重点，为建设创新型信阳提供宏观指导。四是要认真筹备市、县科技大会。市、县科技行政部门要以全国、全省科技大会为契机，积极争取市、县区党政领导对科技工作的大力支持，出台有利于科技进步和自主创新的政策措施，争取市县加大科技投入，争取有关部门、单位的积极支持配合，强化科技部门的重要地位和指导协调能力。五是要充分利用新闻媒体，不断加大科技宣传力度，在全社会大力营造有利于科技进步和自主创新的良好环境。
（二）加大争取各类科技计划项目的力度，着力提高自主创新的能力。一是以重大科技项目为载体，围绕优势支柱产业，整合科技资源，重点支持具有资源优势、技术优势领域的重大应用性课题研究，大力开发具有自主知识产权的新产品、新技术。二是要积极支持、鼓励企业引进消化新技术、新工艺，推动其调整结构，优化产品，改造提升传统产业，推动支持企业成为技术创新的主体。三是市、县两级科技局要进一步加大跑项目的力度，力争今年全市争取和实施国家、省、市级计划项目总数和资金总额上有所突破。四是积极改革科技计划管理模式，完善各类计划项目的立项申报程序，积极加强项目的跟踪监督和跟踪服务。五是各县区、管理开发区、各部门在争取项目时要把增大项目的科技含量、引进高新技术项目作为重要内容，市县科技行政部门要主动支持和配合，努力使我市的项目起点高、生命旺、效益好。
（三）大力促进科技成果推广转化。一是继续加强“信阳市科技成果信息平台”建设，进一步健全网络，丰富网络宣传、中介、洽淡、交易等信息服务的手段。二是下达科技成果推广计划，筛选提炼30项先进适用的科技成果项目面向全市推广，对其中推广转化有基地、有规模、有效益的重点项目将给予资金支持。三是支持鼓励大专院校、科研院所、科技人员以各种形式转化科技成果。四是科学合理地进行全市科技成果的选评、鉴定工作，改革科技评价办法，发挥科技奖励的导向作用。把真正能体现我市自主创新和科技研发最高水平和最具特色科技成果评选出来，并加以重点扶持，使之成为科技进步与自主创新的亮点。
（四）大力发展高新技术产业和产品。一是要积极支持高新技术企业承担科技项目、加强自主创新、技术创新，提高生产能力和生产效益，把企业做大做强。二是要引导支持企业引进高层次人才，组建“工程技术中心”等技术研发机构，鼓励企业与高等院校、科研机构合作，围绕关键核心技术进行攻关。三是启动市级高新技术企业和产品认证工作，今年全市将完成20个市级高新技术企业认证工作。四是积极鼓励有条件、有优势的企业申报省级高新技术企业和产品，进一步扩大我市省级高级技术企业和产品的规模。五是支持鼓励民营科技企业的发展，积极为民营科技企业培训专业技术人员，提高其技术开发和创新的能力。
（五）围绕建设社会主义新农村目标，全面加强农村科技工作。一是以项目为载体，积极围绕我市水稻、小麦、花生、大豆、板粟等农作物，开展关键技术、共性技术研发，运用现代农业技术改造传统农业。二是在具有比较优势的种植业、水产、畜牧业等方面积极开展技术研究和技术引进推广，加速优势支柱产业的发展壮大。三是加强农业科技示范基地建设，今年市、县科技部门应建立10-15个（市级3-5个、各县区1-2个）各县特色的农业科技示范园区基地。四是发挥县区星火培训学校的作用，积极开展专项培训和各类技能培训，完成上级下达的培训4万人的目标。
（六）强化知识产权保护与管理，注重防震减灾工作。一是要加强知识产权管理体系建设，各县区要抓住机遇，积极申请成立知识产权局或知识产权办公室，各科研院所、大专院校、大中型企业也应建立知识产权联系人制度，力求做到机构、人员、资金三个落实。二是要持续开展知识产权和有关法律法规的宣传工作，积极开展专利知识和技术宣传巡展活动，提高全社会对知识产权工作重要性的认识。三是要加强知识产权工作的专业培训，提高工作人员素质，努力造就一支作风硬、素质优、业务精的知识产权专业队伍。四是要发挥专利资助资金的引导作用，动员鼓励大专院校、工矿企业及科技人员申请专利，五是要积极开展保护知识产权专项执法检查，维护专利权人的合法权益。进一步完善地震机构的工作职能，认真做好地震监测预报、预防、救援三项主要工作。加强对全市地震台、站工作的支持力度，落实“地震应急预案”，居安思危、防患未然。要加强地震重点项目的科研攻关，早日实现全国并网，确保预警机制有效运行。要加强防震减灾法律法规及地震科普知识宣传，提高全民防震减灾意识。
（七）组织实施“百千万”科普推进工程，继续强化科学普及工作。2006年，信阳市科技局将把组织实施“百千万”科普推进工程作为全年“一抓一”重点工作，即在全市范围内组织有计划、有规模、有目标的科普宣传，使20万人得到科普宣传教育（其中地震知识宣传受益2万人）；开展专利知识培训1千人；转化推广先进适用技术100项。全系统各级科技部门要齐心协力、上下联动、密切合作。牢固树立大局观念，整合科技资源，显示整体形象，以扎实有效的举措和齐心协力的行动，真正把这项为民利民的工作做实做好。与此同时，各县区科技部门要结合县域经济发展，积极开展送科技下乡活动，组织专家、技术人员深入广大农村广泛传播先进适用技术。要充分利用各种媒体，开辟科普及科技宣传栏目，进一步增强科技工作的显示度。
（八）大力实施人才强市战略。一是要引导大专院校、科研院所以重点产业、重点学科、科研基地和重大项目为依托，培养造就一批科技领军人物、科技骨干。二是要启动“国内外信阳籍高层次专家人才库”建设工作，积极与这些专家学者沟通联系，动员鼓励其为家乡经济社会发展贡献才智和力量。三是要积极推动与国家、省内外科研机构的科技合作，鼓励科技人员通过多种方式进行跨地区跨部门流动，吸引一批国内外一流人才来我市创业发展，实现科技人才资源共享。四是通过农村星火培训，及时发现和培养一批农村星火带头人和致富创业能手。五是通过成果奖励和专项资金引导，稳定人才队伍，努力营造人才辈出、人尽其才的社会环境。
（九）加强科技队伍自身建设。一是要高度重视社会各界民主评议政风行风工作。各县区科技局继续抓好本单位的政风行风建设，做到绷紧弦、不放松。二是要加强党风廉政建设，完善制度，明确责任，进一步增强领导干部和公务人员廉洁自律、反腐倡廉的自觉性。三是要强化行政效能，推行政务公开，大力推进思想道德和职业道德建设，切实改进工作作风，提高工作效率。
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