2006年，焦作市科技局将以党的十六届五中全会、全国科技大会精神为指导，坚持科学发展观和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，按照市委、市政府的具体要求，紧紧围绕提升产业层次、转变经济增长方式、建设资源节约型和环境友好型社会的中心任务，充分发挥科技第一生产力的作用，全力推动科技工作取得新突破。
一、主要工作目标
1.全市高新技术产业力争实现工业总产值126.27亿元，占全市规模以上工业总产值的比重力争达到13.1%；全市高新技术产业工业增加值力争实现35.98亿元，占全市规模以上工业增加值的比重力争达到12.1%。
2.全年开发新产品20项。
3.专利申请量实现跨越式增长，力争达到450件。
4.引进、推广农业新技术3项；培育农作物新品种3-5项；培育农副产品深加工企业2-3家；培育农业生物技术示范点2个。
5.引进、推广节能降耗、清洁生产、资源替代、综合利用和循环利用技术,使万元工业产值能耗明显降低;培育1-2个发展循环经济试点企业;启动市级可持续发展实验区建设工作，建立1-2个市级可持续发展实验区。
二、重点工作任务
2006年，在积极做好常规性科技工作的同时，突出抓好以下工作：
1.大力提升工业科技创新能力和创新水平。一是加大对技术创新的引导力度。把增强企业自主创新能力作为科技工作的重中之重和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。建立企业科技创新评价制度，从2006年起，每年对全市规模以上企业的科技创新能力及效果进行全面考核和排序，对位居前10名的企业和对经济社会发展具有重大促进、带动作用的技术创新项目予以重奖，并在创新资金和风险投资资金使用上予以重点支持；开展创建“技术创新示范企业”活动，建立《技术创新示范企业评价指标体系》，从2006年起，每年培育2―3个对行业和产业发展极具推动力与影响力的企业作为“技术创新示范企业”，以政府名义挂牌表彰奖励，为全市企业树立技术创新示范样板，带动技术创新工作整体推进、技术创新能力整体提高。二是突出企业技术创新主体地位。引导企业积极与高等院校和科研院所建立产学研相结合的技术合作关系，加大科技投入，以市场为导向，大力开展技术创新，积极开发、引进新技术、新工艺和科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的新产品；引导企业加强技术创新平台建设，建立工程技术研究中心，提高技术装备水平，培养一支素质高、业务精、能力强的技术创新人才队伍；引导企业注重瞄准同行业的科技发展前沿，引进、消化、应用在国际、国内有重大影响的新技术、新工艺及重大科技项目。三是大力运用高新技术和先进适用技术改造、提升传统产业和支柱产业。围绕我市的铝工业、汽车零部件、能源、化工和农副产品加工五大支柱产业的发展，以实施信息化示范工程为载体，广泛推广应用电子信息、光机电一体化等高新技术和清洁生产、节能降耗、资源循环利用等先进适用技术改造提升五大支柱产业，尽快形成低消耗、低投入、低排放和高效益的节约型增长方式，推动五大支柱产业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。四是大力发展高新技术产业。高度重视高新技术产业在转变经济增长方式、调整优化经济结构、增加经济总量方面的重大带动作用；按照产业集聚、规模发展的要求，大力发展电子信息、光机电一体化、新材料、生物技术和医药五大高新技术产业；重点抓好半导体照明、纳米材料、热转印膜、人工晶体、生物农药等高新技术产品的产业化开发，尽快形成产业集群和新的经济增长点，提高高新技术产业产值在工业总产值中的比重。
2.大力推进农业科技创新和富民增效。一是加强小麦优良新品种选育工作。以组织实施河南省科技攻关重大专项“强筋小麦新品种选育”、河南省农业科技成果转化资金项目“小麦品种选育及中试转化”为载体，引进辐射育种、新型生物技术育种等先进育种方法，巩固和扩大我市在小麦育种方面的优势，推动我市优良种子产业化步伐。二是积极培育农副产品深加工龙头企业，开发一批深加工新产品。以小麦、玉米深加工为重点，引进、推广生物工程技术，培育农业生物技术示范点，开发高附加值的深加工新产品，重点武装1-2个农副产品深加工企业，打造农副产品加工名牌。三是大力实施“科技富民工程”。在北部沿太行山区，继续加大薄皮核桃种植加工基地建设，促进其尽快形成产业。同时，围绕农业科技创新和区域优势产业的培育，建立3―5个科技富民示范样板，带动农民科技致富，促进新农村建设。四是大力发展以“四大怀药”为主的中药产业。加强“四大怀药”新品种选育和栽培技术攻关，提升“四大怀药”品质，提高“四大怀药”产量，重点开展“怀山药”、“怀地黄”重茬种植技术攻关，解决GAP基地建设难题。引进韩国“高丽参”的加工和经营理念，加强“四大怀药”深加工开发和原产地域保护，集中力量培育1―2家“旗舰型”怀药加工龙头企业，新开发一批功能显著、附加值高的“四大怀药”保健产品和药品，争创3―5个怀药名牌产品，尽快把怀药资源优势转化为经济优势，把怀药产业做成我市的支柱产业。同时，抓好沿太行山区的野连翘种植开发。
3.大力发展民营科技企业。一是筹建民营科技企业创业园。围绕提升产业集中度、壮大民营经济和培育新的经济增长点，从第三季度起，启动筹建民营科技企业创业园；加强科研和服务设施建设，为广大民营投资者提供创业平台，帮助他们降低创业风险和创业成本，提高成功率和成活率；制定相应的扶持政策，积极吸引广大民营投资者入驻创业园，把创业园建设成为孵化、培育、集聚民营科技企业的重要基地、转变经济增长方式的实验区和新的经济增长点。二是建设网上虚拟民营科技创业园。整合焦作科技网、焦作科技成果网和焦作科创风险投资网等网络资源，建立统一的科技网络平台，建设网上虚拟民营科技创业园，宣传网上注册的民营科技企业的产品、拟转让和推广的新技术，为它们提供技术信息、市场信息和投融资等多方位服务。三是加强宣传引导工作。聘请国内知名的专家或著名民营科技企业的负责人来我市作专题报告，组织民营科技企业到民营经济发达的地区参观学习，引导和帮助民营科技企业解放思想，转变满足现状、小富即安的旧观念，推动民营科技企业加快发展步伐。四是探索解决民营科技企业贷款难的问题。鼓励民营科技企业构建信用担保体系，采用会员制的形式组建信贷互助担保机构，解决制约民营科技企业发展贷款难的问题。五是开展争创“焦作市十强民营科技企业”活动。从经营资产、技工贸总收入、技术进步水平、自主知识产权拥有量等方面制订条件标准，面向全市评比表彰10强民营科技企业，并协调和配合有关部门在科技资金支持、科技项目融资、科技中介服务等方面予以政策倾斜，促进民营科技企业向集约化、规模化、特色化方向发展，推动民营科技企业成为我市科技创新和经济发展的一支重要力量。
4.积极发展科技服务产业。一是搭建公共科技服务平台。整合科技情报研究所、常设技术市场、生产力促进中心、科创高新技术投资有限公司、科技咨询业协会的职能作用，组建科技发展促进中心，实行一体化运作，为政府、企业和各类经济组织提供科技情报传递、课题研究、技术查新、技术产权交易、科技成果转化、项目评估、项目投融资、科技宣传专题片拍摄等多方位服务，促进全社会的科技进步和技术创新。二是在高新区筹建“四大怀药”文化馆。该馆规划占地面积15000平方米，规划建筑面积3000平方米，总投资300万元。其功能主要用于怀药产品展销、怀药历史文化宣传、怀药文化交流、怀药膳食文化展示，以及旅游参观等。以此推动怀药及其文化产业发展，把“四大怀药”打造成为我市的城市名片。三是在高新区筹建绞胎瓷美术馆。该馆规划建筑面积4500平方米，总投资1200万元。其功能主要用于绞胎瓷加工、绞胎瓷展示、绞胎瓷收藏、绞胎瓷文化研究与交流，以及旅游参观等。以此带动艺术型、普及型等绞胎瓷系列产品开发，促使绞胎瓷实现产业化，把绞胎瓷产业打造成为我市新的经济增长点，把绞胎瓷美术馆开发成为我市新的文化艺术精品旅游景点。
5.积极扩大科技招商引资。一是加强对外科技合作与交流工作，设立并启动“焦作市对外科技交流合作专项支持计划”，充分发挥对外科技合作工作在招商引资中的主渠道作用。二是面向国内外重点引进战略投资者，在引进资金的同时，引进先进技术、高层次技术人才和管理人才、先进经营理念和管理经验等国内国外两种资源，拓宽国内国外两个市场。三是积极加强与清华大学“国杰老教授研究院”的合作，利用该院丰富的技术、人才、信息等优势，充分发挥其在科技招商引资中的桥梁纽带作用。四是积极组织中小型科技企业、高新技术企业和民营科技企业参加北京科技博览会、深圳高新技术交易会和郑州先进适用技术交流交易会等国际型的科技活动，扩大科技招商引资。五是积极营造良好的科技招商引资环境，通过招商引资上马的科技项目，在立项、经费支持、成果评奖、知识产权保护等方面予以政策倾斜，加快科技招商引资步伐，扩大科技招商引资成果，促进科技、经济快速发展。
6.大力实施知识产权战略。一是加强知识产权宣传培训工作，加强对企业知识产权工作的指导和扶持，帮助企业制定知识产权发展战略，组织实施重大专利项目。二是建立和完善知识产权服务体系，加强专利代理人的培养，积极创造条件建立专利代理机构，不断增加专利申请量和授权量。三是加大知识产权保护力度，打击各类专利侵权行为，依法维护专利权人的合法权益，营造良好的技术创新和知识产权发展环境。
7.积极创新科技工作机制。一是集中力量抓大项目。围绕提升我市的产业层次和转变经济增长方式，做强做大五大支柱产业，发展壮大高新技术产业，培育农副产品深加工龙头企业，解决经济发展中的高能耗、高投入、高污染、低效益的“三高一低”问题，自2006年起，每年集中各方面优势力量，重点支持1―2个对全市经济社会发展具有巨大促进作用、具有自主知识产权的重大科技项目，力争取得重大突破和显著成效。2006年，重点抓好“纳米二氧化锆陶瓷结构件”、“聚酰亚胺树脂”两个重大项目的建设。二是研究制定新的科技发展政策与措施。重点围绕推进技术创新、加快高新技术产业和民营科技企业发展，广泛深入地开展调查研究，制定出台符合实际、可操作性强的政策与措施，切实推进科技进步和经济社会发展。三是加强科技经费及项目管理。制订《科技三项费用管理办法》，从年度项目支持方向、项目支持原则、项目前期准备、项目申报、项目审批、项目跟踪问效等方面建立规范科学的管理流程，提高项目质量，充分发挥科技三项费用“四两拨千斤”的作用。2006年第一季度，对2003年以来科技经费支持的项目进行全面调查和绩效评价，并写出项目执行情况报告。改革经费支持方式，实行项目招标、后补助和以奖代补等灵活多样的支持办法。整合各类科技经费，实行相对集中使用，提高科技经费的使用效益。四是发挥科技进步奖的激励和引导作用。从2006年起，改革科技成果评定奖励办法，围绕引导和鼓励自主创新，科技成果的评定奖励要向自主创新和具有核心竞争力的成果倾斜，将具有重大突破性的创新和拥有自主知识产权作为科技成果评定奖励的必要条件，并加大奖励力度，在全社会产生震动性和轰动性的奖励效果，增强广大科技人员的科研和技术创新积极性。
三、加强队伍建设，提高服务能力
1.加强局机关自身建设。一是修订和完善各项规章制度，建立科学完善的工作流程，严格办事程序，实行集体决策，营造良好的工作环境和秩序，把科技局建设成为科学决策的典范。二是建设学习型机关，加强政策理论学习和业务知识学习，创新学习方式，全面增强机关干部的综合素质和工作创新能力，确保科技工作与时俱进、开拓创新、服务到位、支撑有力。三是加大调查研究力度，全面了解和掌握科技发展动态，为市领导科学决策当好参谋，扎实搞好面向全社会的科技服务，为推动全市经济社会全面协调快速发展提供强大的科技支撑。四是加强党风廉正建设，严格落实党风廉正建设责任制，建立工作沟通制度、项目集体研究制度、各项开支公开透明制度、民主监督制度和责任追究制度，领导干部率先垂范、以身作则，建设一支“团结、奉献、廉洁、高效”的科技队伍。
2.加强对县（市）区科技工作的指导。县（市）区科技管理部门要紧紧围绕服务“三农”、引导和促进地方特色产业发展、服务和扶持中小企业发展、建设科技信息服务平台和社会主义新农村等开展工作，充分发挥职能作用。当好参谋助手，积极争取党委、政府对科技工作的重视和支持，营造促进县域科技进步的政策环境，增加财政对科技的投入。积极开展创建“全国科技工作先进县（市）区”、“科技富民强县专项行动试点县（市）”等活动，促进县域科技事业发展。建立乡镇科技工作试点，形成城乡科技工作统筹发展的局面。
2006年是实施“十一五”科技发展计划的开局之年，是科技工作大发展的关键之年。科技局全体同志要统一思想，振奋精神，团结拼搏，狠抓落实，力争圆满完成全年的各项工作目标和任务，把全市的科技工作推向一个崭新的发展阶段，为促进全市经济社会快速发展做出新的更大的贡献。
免责声明：本网转载自其它媒体的文章，目的在于弘扬科技创新精神，传递更多科技创新信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责，在此我们谨向原作者和原媒体致以敬意。如果您认为本站文章侵犯了您的版权，请与我们联系，我们将第一时间删除。
