许昌市建设以企业为主体的自主创新体系提高企业自主创新能力促进经济发展

近年来，许昌市从深化科技体制改革入手，采取多种措施，加快建设以企业为主体的自主创新体系，提高企业自主创新能力，促进经济发展，取得了显著成效。至目前，该市企业已建立有一定规模的研发机构158家，其中国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心22家，省级工程技术研究中心、工程研究中心和重点实验室5家，市级工程技术研究中心15家；博士后科研工作站4家；高新技术企业81家，其中国家级重点高新技术企业5家。“十五”以来，全市共实施各级各类科技计划项目1580多项，其中国家级42项、省级437项，产生直接经济效益200多亿元；开发高新技术产品196种，获得省级以上名优产品74个；申请专利1850件。主要做法：

一、加强领导，营造企业自主创新的良好政策环境。该市高度重视科技创新工作，明确提出实施“科教兴市”战略和“人才强市”战略；多次召开专题会议，研究解决企业科技创新中的重大问题，并在科技投入、人才引进、科技奖励、重大项目立项等方面制定倾斜政策，支持企业科技创新工作。几年来，相继出台了关于增强自主创新能力建设创新型许昌的决定、关于加强科技创新促进经济快速发展的意见等一系列政策文件，形成了比较完整的推动科技创新的政策体系，为企业科技创新提供了强有力的政策保障。

二、以骨干企业为依托，加强创新能力培育。近年来，该市依靠科技进步与自主创新，加快工业结构优化升级，培育形成了电力装备、烟草、金刚石制品、发制品等优势产业基地，并发展起来许继、黄河、瑞贝卡、森源、卷烟总厂、烟机厂、传动轴总厂等一批骨干龙头企业，在全国同行业中具有技术和产品优势。从1998年开始，在全省率先实施了技术创新示范工程，先后选择了23家骨干企业作为技术创新示范工程试点企业，在项目立项、组建研发机构、人才培养引进、经费投入等方面给予重点扶持。通过政府引导和政策支持，这些骨干企业的创新能力和核心竞争力显著增强，带动了全市特色优势产业的快速发展，也形成了该市高新技术产业集群。至目前，许继集团已成为全国同行业开发能力、测试能力和生产能力最强的高新技术企业，拥有116项专利，主要经济指标连续多年居同行业之首；黄河集团拥有专利126项，储备有20多项核心专用技术，已成为国内最大的超硬材料生产基地，并跻身人造金刚石世界三强；瑞贝卡发制品公司已成为世界上生产规模最大、发展速度最快的发制品公司；许昌卷烟总厂2003-2006连续四年成为全省第一纳税大户；许昌烟草机械有限公司自主开发出了每分钟生产8000支的高速卷接机组，使我国跨入了世界上为数不多的能制造高速卷烟机组的国家行列。

三、加快研发中心建设，为提高企业自主创新能力构建平台。该市十分注重企业研发中心建设，并把它作为提高企业自主创新能力的重要平台和有效载体紧抓不放。以40户重点工业企业、20户重点高新技术企业和100户“小巨人”企业为重点，加快组建企业技术中心、工程技术研究中心等各类企业研发中心，并在项目立项、经费配置、产学研结合等方面予以重点扶持，引导企业加强共性和关键技术攻关，开发高新技术产品，从而有效地推动了企业技术创新，促进了行业技术进步，提升了全市产业整体技术水平。该市现有的5家省级工程技术研究中心（工程研究中心、重点实验室）和15家市级工程技术研究中心，涉及电力保护、园林植物、发制品、农机具、低速汽车、电梯等十多个行业，在解决企业技术难题、攻克行业关键技术、带动行业技术进步和产业发展方面发挥了重要作用。森源集团拥有2个省级企业技术中心、1个省级工程研究中心和1个市级工程技术研究中心，依托研发中心，研制开发出了55个型号的三轮汽车和低速货车、汽车等产品，其中奔马牌三轮汽车、低速货车产品被认定为省名牌产品和免检产品；奔马商标连年被认定为省著名商标；集团公司一跃进入省百户重点企业行列。河南豪丰机械制造有限公司通过组建省农机具工程技术研究中心，开发、生产了秸秆粉碎还田机、旋耕机、数显免耕施肥覆盖旋播机等16个系列80多个品种的现代农业机械，申请国家专利29项，公司一举成为全省最大的农机具制造企业，并进入全省50家高成长型高新技术企业行列。

四、加强产学研结合和国际科技合作，有效利用外部创新资源。该市针对自身科研院所少、高层次技术人员少、自有知识产权少的实际情况，积极引导企业走出去，面向全国寻找技术合作伙伴。据不完全统计，目前，该市85%左右的规模以上企业已与国内100多所高等院校和科研单位建立了经济技术合作关系，其中包括清华大学、中国科技大学、中国科学院、中国农科院等重点高等院校和知名科研单位，每年引进、转化新技术、新成果200多项。同时，该市还积极鼓励企业走出国门，与国际知名大公司开展技术合作与交流。许继集团、黄河集团、森源集团、瑞贝卡发制品公司等企业围绕实现国际化目标，纷纷与微软、西门子等国外大公司进行技术合作，在引进消化吸收国外先进技术的基础上进行再创新，有力地促进了企业的技术进步，提高了自主创新能力和核心竞争力。许继电梯公司通过与德国西门子自动化与驱动集团共同开发“TIA2100电梯控制系统”项目，提高了电梯的抗干扰性和可靠度，顺利通过了国家电梯质量监督检验中心的检测，各项技术指标都高于国家标准，技术水平达到国内领先水平，产品质量更加稳定可靠；公司也一举发展成为中西部最大的电梯生产企业。该市还积极聘请国外有造诣的离退休技术专家帮助企业解决技术难题、改进生产工艺，每年引进国外专家50多名，为企业解决技术难题100多项。

五、大力发展科技中介组织，为企业自主创新提供全方位服务。目前，该地市、县两级都建立了生产力促进中心，全市已发展各类科技中介机构230多家，从业人员8300多人，每年实现技术贸易额都在6000万元以上。几年来，该市生产力促进中心围绕全市科技创新工作，加强产学研结合，着力构建科技中介服务平台，与全国20多家科研单位、大专院校和中介机构建立了广泛的技术合作关系，吸纳200多名不同领域的高级专家作为长期技术顾问，为企业提供技术咨询与服务，帮助解决技术难题300多项，得到企业界特别是中小企业的普遍好评，被授予国家级示范生产力促进中心称号。