济源市完善政策加大扶持抓好引进　促进高新技术产业又好又快发展

近年来，济源市高度重视高新技术产业发展，认真贯彻落实“全省企业研发中心建设座谈会”和“全省企业战略重组和高新技术产业发展工作会议”精神，加快科研平台建设，大力实施科技引进，加大奖励扶持力度，促进了高新技术产业的快速发展。目前，该市经认定的高新技术企业达到28家，高新技术产品达到65种，高新技术产业总产值连续6年年均增长52.3%，高新技术产业增加值年均增幅超过40%。目前，该市已形成了以高纯有色金属冶炼、高纯合金钢冶炼及压延加工、α-氧化铝粉体材料为代表的新材料产业；以智能化矿用防爆电器制造为代表的具有特色的优势高新技术产业，其中矿用高低压防爆电器占全国市场份额的40%以上；纳米材料、生物农药、石晶光电元器件等，已成为该市高新技术产业发展的新亮点。主要做法：

一、加大对科技创新的奖励扶持力度，激发全社会的科技创新潜能

一是切实加强对高新技术产业发展工作的领导。该市成立了由市长赵素萍担任组长的高新技术产业发展领导小组，并建立了科技创新成员单位联席会议制度，全面加强对高新技术产业发展的领导。二是健全促进科技创新的政策体系。全国、全省科技大会后，该市结合实际，出台了《关于增强自主创新能力建设创新型济源的意见》，提出了建设创新型济源的指导思想、目标任务和主要措施；2006年全省企业研发中心建设座谈会后，该市结合实际，认真研究，在全省率先出台了《关于加快企业研发中心建设，提高企业创新能力的实施意见》，明确了济源研发中心建设的发展目标、工作重点和工作措施，以此为抓手推动创新型济源建设；今年6月份，全省企业战略重组和高新技术产业发展工作会议后，该市认真组织开展了企业创新状况调研，正在积极拟订关于进一步加快高新技术产业发展的意见；重新修订了《济源市科技三项费用使用和管理办法》，完善了“科技计划支持、科研平台补助、创新项目配套、科技创新奖励”的引导激励政策；制定了《济源市高新技术产业化项目管理办法》，明确提出市财政设立专项资金，用于高新技术项目的实施和省级高新技术产业化项目的配套。三是加大对科技创新的奖励力度。在2006年召开的全市科技大会上，首次对获得全市科技创新特殊奖的张治军、张知彬、张庆祥三位同志分别给予价值20万元、10万元、10万元的重奖。在2007年4月召开的全市科技创新工作会议上，市政府又拿出102.5万元对科研平台建设、科技创新项目和科学技术进步奖项目进行重奖，最高奖励为50万元，在全社会营造了人人思创新、要创新、敢创新的浓厚社会氛围。

二、大力实施科技引进战略，促进高新技术产业快速发展

（一）大力引进建立研发、中试基地，提高企业自主研发能力。该市立足冶金、机械加工、矿用电器等现有产业优势，积极引导和支持企业与国内外科研院所、大专院校开展科技合作。先后与中国科学院、西安交大、河南大学等多家高等院校、科研院所建立了紧密的技术协作关系，通过免费提供土地、无偿提供科研试验场所、给予财力物力支持等途径，大力吸引高等院校、科研院所在济源设立研发基地、中试基地，并积极推进研发项目、中试项目实现产业化。近年来，该市先后引进建立博士后科研工作站2个，省级工程技术研究中心2个，省级企业技术中心5个，共开展科技攻关项目63项，其中有6项达到国际领先水平，18项达到国内先进水平，12项填补了省内空白。另有11家省、市级科技研发机构正在积极组建之中。

（二）大力引进高新技术项目，优化工业产业结构。该市坚持走出去、请进来，广泛开展科技招商活动。每年组团参加郑州先进适用技术交易会、北京国际科技博览会、深圳高交会和西安杨凌农高会等，把有优势的技术推出去，把急需的项目引进来。利用2005年“河南省科技活动周”启动仪式在济源举办的契机，面对全省举办了大规模的项目咨询和推介活动；2006年又举办了“河南省千项专利巡展济源行”活动。这些措施，搭建了信息沟通平台，促进了济源与外地的科技交流与合作，形成了许多高新技术产业新亮点。白云实业采用国际上首创的“棉铃虫群养技术”和系统集成病毒分离纯化技术，研制的系列病毒杀虫剂，已获授权专利4项；高含量棉铃虫核型多角体病毒原药产品病毒含量达5000亿PIB/克，是国外同类厂家的25倍，产品成本2元/亩次，年生产能力可达1000万亩次，是同类企业的100倍，居国际领先水平。沁北碳材料公司引进大连理工大学专利技术，成功开发了变压吸附空分制氮用炭分子筛，成为河南省唯一一家能生产炭分子筛的企业。

（三）大力引进高科技人才，带动高新技术发展。一是创新政策环境。出台了《引进博士、硕士学位研究生管理办法》和《济源市学术带头人选拔管理实施意见》，在观念转变、激励机制、提供平台、人才流动、成果转化、鼓励创业、完善服务、组织领导等诸多方面，提出了具有突破性、可操作性的政策措施。二是建立投入机制。设立了市人才开发基金，每年由市财政列入预算，拨款100万元专项用于高级人才的引进、培养、奖励、支持重点科研项目和市级拔尖人才技术津贴的发放等。三是健全激励机制。设立市杰出人才奖，对在经营管理、技术创新、成果转化、高新技术产业化、科研等方面取得突出贡献的优秀人才给予专项奖励。2005年以来，全市有14个引智项目经国家批准立项，有19人当选为全市首届学术技术带头人，评选出市第九届拔尖人才20名。组织参加人才招聘活动9次，达成引进就业意向340人，新增河南省学术技术带头人1名，享受国务院特殊津贴1名。

三、利用高新技术改造传统产业，提高企业的核心竞争力和可持续发展能力

该市针对冶金、能源、化工、建材四大支柱产业基础好、存量大，但技术水平低，市场竞争力弱的特点，充分利用高新技术产业的关联性和带动性，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，选择一批重点企业推广制造业信息化和节能降耗、环保技术，增加传统产业科技含量，提升传统产业竞争力。豫光金铅继首次开发应用“富氧底吹氧化--鼓风炉还原熔炼”技术后，围绕炼铅工艺改进和资源综合利用，不断进行技术创新，近年来已获实用新型专利7项，发明专利2项，2006年鉴定科技成果5项，其中4项国际领先，1项国内先进，每年可为公司创造经济效益4000多万元；历时多年开发的熔池熔炼直接炼铅技术，已获得发明专利，进入半工业实验阶段，全部完成后，吨铅能耗可降至value="250" unitname="kg">250Kg标煤，终渣含铅降至3%，综合指标将达到国际领先水平。中原辊轴材料公司首次在国内转化双频淬火技术，建成了冷轧辊双频淬火工艺成套设备，提高了机械加工行业技术装备水平，促进了产品的升级换代。中原特钢近年来通过技术创新，先后开发了无磁钻铤和限动芯棒两种高新技术产品，质量达到国际先进水平，产品远销世界各地。