2006年是周口市实施“十一五”科技发展计划起步之年，这一年里，周口市科技投入加快增长，基础研究得到加强，企业科技创新能力不断增强，高新技术产业发展保持良好态势，科技产出成果丰硕，全市的科技事业以稳健的步伐向前迈进，为全面建设小康社会，建设创新型周口打下了基础。
一、科技投入大幅度增长，科技队伍进一步壮大
2006年，全市各县采取有效措施积极引导全社会加大对科技事业的投入，以各种优惠政策支持和鼓励自主创新，科技投入大幅度提高。全年全市规模以上工业企业科技活动经费筹集总额达26328万元，比2004年增长49.4%，其中来自企业资金24297万元，增长52.3%，占92.3%；来自金融机构资金27万元，占0.1%；来自政府资金2005万元，增长85%，占7.6%。企业所占比重提高了1.9%个百分点。随着工业企业自主创新意识的不断提高，科技活动经费筹集总额增长较快，企业技术创新的投入主体地位进一步巩固。全市规模以上工业企业科技活动经费内部支出19606万元，比2004年增加4392万元，增长28.9 %，其中大中型工业企业18778万元，增长44.8%。
2006年，全市规模以上工业企业研究与试验发展（R＆D）经费总支出为9887万元，比2004年增加6038万元，增长156.8%，与当年生产总值（GDP）之比为0.1%。按研究与试验发展人员（全时工作量）计算的人均经费支出为12万元，比2004年增加6.3万元。从反映企业自主创新能力的（R＆D指标经费投入强度R＆D经费与销售收入之比）指标来看，周口市规模以上工业企业R＆D经费投入强度为0.2%。
科技队伍进一步壮大，科技人员素质不断提高。2006年全市规模以上工业企业科技机构15个，科技项目数83项，增长50.9%，科技活动人员是企业开展自主创新活动中最主要、最活跃的因素，科技活动人员的投入是企业自主创新投入的主体，2006年全市规模以上工业企业从事科技活动人员4871人，比2004年增加1625人，增长50.1%，科学家、工程师2482人，增加1840人，增长286.6%。从全市主要行业自主创新投入人员情况看，食品制造业3688人，医药制造590人，黑色金属冶炼及建筑工业339人。
从各类企业注册类型分组情况看：全市有限责任公司拥有科技人员201人；国有企业2722人；股份有限公司577人；私营企业543人；外商投资和港澳台商投资企业720人；集体企业34人；股份合作企业64人。
二、科技产出成果丰硕，高新技术产业快速发展
2006年，在市委、市政府加快高新技术产业发展、科技兴周等一系列相关政策引导下，周口市高新技术产业保持快速增长，产业规模持续扩大，经济效益逐年提升，对推动经济增长方式的转变起到了重要作用。全年规模以上高新技术产业企业实现工业增加值7.6亿元，比上年增长16.8%。规模以上工业企业新产品效益较快提高，2006年全市实现新产品销售收入14117万元，比2004年增长43.2%；其中大中型工业企业新产品销售收入138708万元，比上年增长69%。市场的竞争，使企业不断地降低成本，推陈出新，这其中科技发展起着重要的作用。周口市越来越多的企业开展了相关的科技活动，努力提高产品的竞争实力，从新产品开发的力度看，全市新产品开发经费占科技经费比重的平均水平为25.6%。
2006年全市规模以上工业企业专利申请数大幅上升，全年专利申请数为65个，其中大中型工业企业专利申请数为64个。
三、周口市工业科技自主创新亟待解决的几个问题
（一）企业自主创新的观念有待提高，主体地位有待尽快建立
在“科技兴周”的政策推动和市场机制的激励下，周口市企业逐步具有了自主创新意识，并开展了一些技术创新活动，但总体来说自主创新意识还不强，研发能力还不足。2006年，全市有近九成企业没有科技活动，在全市规模以上506家工业企业中，有科技活动的仅17家，占3.4%。在全市规模以上506家企业中，建立科技研发机构的仅15家，占2.9%。其中大中型企业开展科技活动的比例也仅占21.4%.
（二）自主创新经费投入偏低，研发创新能力不强
国际上普遍认为一个企业的R＆D支出占销售收入的5%以上才有竞争力。2006年全市规模以上工业企业R＆D支出占销售收入的比重占有0.2%，低于全省0.45%的水平。差距非常明显。企业对科技经费的投入偏低，研究与开发经费投入不足，使得开展自主创新提供没有足够的资金保障。尤其是中小企业科技人员少，R＆D设施缺乏，研发创新能力不强。由于R＆D周期长，风险大，所以大多数企业不愿自主进行R＆D，而更愿意进行模仿。另一方面周口市的产业多以原材料、初级品加工为主，这部分产业本身科技含量不高，R＆D水平低；而科技水平高，对R＆D要求高的电子信息产业、生物制药产业、新材料产业等高新技术产业在周口市比较少，起不到对全市整体科技水平的带动作用，这又限制了周口市中小企业的R＆D发展。
（三）人才资源的问题是周口市企业自主创新能力提升的制约因素
人才资源特别是高层次人才是企业自主创新最宝贵的资源。而从周口市各县市、各个行业的情况看，自主创新人才的规模、质量、结构都有待于进一步优化，创新人才与区域产业发展不协调的矛盾日益显现。企业普遍反映随着科技投入的加大，企业创新人才不足逐渐成为自主创新中最突出的矛盾，制约着企业创新能力的进一步提升。
（四）产业规模扩大与核心技术缺乏的矛盾突出
随着周口市主导产业规模的迅速扩大，核心技术缺乏的矛盾日益突出。目前周口市还有一些企业自主创新主要集中在非核心技术领域，不少产业在国际分工中仍处于较低端的位置，产品附加值低，竞争力弱，制约了周口市企业经济效益的提高。虽然周口市近年来专利申请数逐年增加，但发明专利在全部专利申请数中所占比重小，周口市只有极少数的企业拥有核心知识产权。
四、提升周口市企业自主创新能力的几点建议
企业是技术创新的主体。在市场经济中，企业具有其他各类机构无法替代的地位和作用。只有千千万万企业的自主创新能力得到提升，才能使周口市整体创新能力得到增加。为此，就如何提升周口市规模以上企业自主创新能力提出如下建议：
（一）深化改革，强化企业自主创新的动力机制。目前，国家提出建设创新型国家，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式和提高国家竞争力的中心环节。为此，周口市一方面要加快推进企业产权及现代企业管理制度改革，增强企业技术创新的内在动力，进一步推动企业成为技术创新的主体；另一方面要增强企业的自主创新意识，加大新技术、新产品科研经费的投入，加快技术开发和科技成果的转化应用；同时要充分发挥市场机制在创新资源配置中的基础作用，在自主创新中的导向作用，在产业技术发展中的牵引作用，真正使自主创新成为企业和产业发展的不竭动力。
（二）重视创新人才的培养和引进，提高科技人员的技术创新能力。稳定科技队伍，吸引优秀科技人才是提高企业自主创新能力的关键，实现这一要求的根本措施是建立配套的科技人才激励机制。目前周口市国有企业在凝聚和吸收科技人才上面临着巨大的挑战，外资和港澳台资企业普遍采取的较为灵活的激励措施在国有企业还难以做到，科技人员在收入水平和福利上也存在较大的差距，国有企业面临着核心和关键技术领域人才流失，优秀技术人才难以吸引进来的困境。因此，抓紧建立有效的科技人才激励机制已是迫在眉睫的任务。
（三）加快建立多元的科技投入体系步伐，加大对企业科技创新活动的投入力度。周口市目前要以创新科技强市、强县为契机，在政府加大财政性科技经费投入的同时，积极引导企业加大科技投入特别是研发投入，努力提高企业R＆D经费占销售收入的比重。同时，要研究建立全方位的自主创新投入资金保证体系和自主创新投资的风险与担保机制，以支持企业开展自主创新活动。
（四）正确处理好引进技术和自主创新的关系。坚持自主创新，绝非排斥技术引进，而是要把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径。随着周口市经济的快速发展，今后必将要从国外大量引进先进技术，因而我们要在消化吸收上多做文章，做足文章。要充分发挥政府在引导消化吸收再创新中的关键作用，制定落实鼓励技术引进后消化吸收的政策，以支持企业、高等院校和科研所参与消化吸收再创新。
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