针对现有乡村农技推广组织“线断、网破、人散” 的实际情况,濮阳县科技局自2006年,从建立队伍、完善机制、注重实效等方面积极探索农村科技服务新模式,在县、乡(镇)、村三级建立了新型的科技服务站,取得了一定成效。
一、建成了农村科技服务新网络。以县科技服务中心为源头,依托各乡镇政府成立乡镇科技服务站,科技推广服务站属民营性质,走市场渠道、靠技术服务发展,每站由6-8名“田秀才”、“土专家”组成,每人以乡镇管区为单位分包服务区,每村联系3-4名农民技术员,每名技术员联系4-5个示范户。各乡(镇)科技服务站都有相对完善的机构设置和规范的服务流程,如胡状乡科技服务站,其工作职责包括了科技宣传、技术推广、技术咨询等内容,配备了站长、副站长、成员,覆盖了全乡67个自然村、94个科技推广员、195个科技示范户。目前,全县20个乡镇均建成了乡级科技推广服务站,988个行政村建成了480个村级服务组,计划年底每个村至少建成一个服务组,初步形成了覆盖全县、深入到户的县乡村三级科技服务网络。
二、搭建了农村科技人才培育的新平台。科技服务站网络的都是各乡各村的种养能手,其身份就是农民,对农技推广有超常的热情,对农民有极强的亲和力。通过把他们组织起来,为乡邻提供服务,为他们提供了一个展现自身价值、交流提高水平的平台,为广大农民培养了一批永驻身边的科技服务队。县科技局针对这些骨干人员,一年来共举办提高型培训班26期,培训田秀才、土专家4000余人次。吕金健作为一名农民技术员,通过科技服务,个人水平也迅速提高,在农民中具有极高的威望,被奥瑞金种子有限公司聘为兼职技术员。
三、探索了农村科技服务体系发展新机制。为促使科技推广服务由政府的行政行为转化为社会的市场行为,科技部门先后投资80余万元,引导科技服务体系建设完善。科技服务站良好的服务品牌,在农村形成了强大的号召力,部分涉农企业、农业龙头企业对其发展日益感兴趣,成为科技服务体系的共建单位和重要组成部分。农技服务人员虽没有工资报酬,但可以通过优先获取新技术、提高种养经济效益、帮助企业开展服务等手段增加收益。市场对科技资源的配置作用逐步显现,科技服务组织的生命力不断加强。
四、满足了农民对科技服务的新需求。科技推广服务体系进一步畅通了农村科技信息渠道,一年来,共收集并解决各类信息52条,其中上传信息20条,下传信息32条,直接增收1.6亿多元。科技服务人员均生活、工作在农业一线,对农民的技术需求了如指掌,能为农民及时提供有针对性的技术服务。如随着劳务输出的加强,农民的技术需求出现了差别化,在棉花种植上针对种植机械化、简单化的需求,县科技局协调胡状乡推广站引进棉花工厂化无土育苗及无钵移栽技术,化解了棉农分户育苗阶段的风险,降低了棉农的劳动强度,节约了棉农的投资成本(亩均25元),提高了大田产量及籽棉品质,亩均增收节支近200元。针对高效益、精细化的种植需求,推广了麦棉瓜套种模式,每亩可增加1000元的净利润。针对全县近20万亩速生林郁蔽林地,林下经济属于空白这一实际情况,县科技局协调各服务站与濮阳全力食业有限公司签订林下养鸭供养协议书。现已发展林下养鸭3000余亩、养鸡2000亩、养鹅3000亩,种植食用菌1000亩、中草药(白勺、金银花)8000余亩,共增收1.4亿元。
五、净化了乡村农资市场新环境。由于政府的支持和引导,乡村科技服务站从成立之初就诚实守信、合法经营,对所依托的农资服务企业设置的门坎比较高,要求经营的农资品种至少是省级以上免检产品,而价格必须低于市场同类产品。经过一年多的工作,服务站在广大农民心目中的良好形象已得到巩固,现在农民购买农资首选服务站推荐的品种,使一些虚假信息、假冒伪劣产品,在农村失去了市场。
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