济源市加强企业研发中心建设　努力构建区域创新体系

近年来，济源市立足于未来区域经济的可持续发展，引入院企合作机制，搭建服务平台，发挥政府有形之手，将企业个体的短期逐利性与区域经济发展的长期可持续性有机结合起来，积极引导企业走产学研结合之路，增强自主创新能力，取得了明显成效。全市建立博士后工作站2个，省级工程技术中心2个，省级技术中心5个，中试基地3个，产学研合作26家。产学研合作推动了全市高新技术产业的快速发展，连续5年我市高新技术产业增加值增幅超过40%，今年上半年全市高新技术产业总产值完成74.9亿元，高新技术产业增加值完成21.9亿元，高新技术产业增加值占全市工业增加值的比例达到25%。主要做法是：

一、政策引导，奠定基础

针对济源大专院校少、科研基础薄弱的现状，该市积极探索提高企业自主创新能力的方式方法，出台了一系列有利于促进产学研合作的科技政策，主要有《关于规划建设产学研基地的意见》、《关于加强企业研发中心建设提高企业创新能力的实施意见》、《济源市科技三项费用使用和管理办法》等，《济源市主要企业科技进步考核细则》把企业开展产学研结合情况列入重要的考核内容；《济源市人民政府关于加快高新技术产业发展的实施意见》提出了积极推进产学研结合，建设科研创新平台，提升高新技术产业发展水平的具体措施；《济源市科技三项费用使用和管理办法》，提出了“科技计划支持、创新项目配套、科研平台建设补助、重大创新奖励”的新思路，建立了科技奖补扶持的新机制。在2006年召开的全市科技大会上，首次对在领办研发中心建设中做出特殊贡献的张治军等授予科技创新特殊奖，个人最高获20万元重奖。2007年全市科技创新工作会议上，市政府拿出102.5万元对科技创新项目进行奖励。今年全市表彰奖励大会上，市委市政府又以121.9万元重奖全市科研平台建设、科技创新项目和科学技术进步奖，其中对通过认定的河南省铅锌冶金工程技术研究中心奖励30万元。这些政策措施为该市广泛开展产学研结合奠定了基础，在全社会营造了科技创新的的浓厚氛围。

二、资金扶持，推动发展

市政府将企业与高等院校、科研机构是否有长期合作协议纳入对重点企业的科技进步考核目标，对符合条件的产学研示范基地，市政府挂牌保护，其建设项目列入科技项目管理，市级科技三项费用优先安排，重点倾斜。产学研基地重点科研项目，市科技局负责优先向上级推荐。2005年河南省纳米材料工程技术研究中心中试基地建设，市政府无偿投入800万元。2006年引进中科院动物研究所生物农药中试基地落户济源，并与济源市白云实业有限公司合作建立了博士后科研工作站，市政府一次性奖励50万元。市农科所的分子生物实验室建设列入市科技计划项目，获科技三项费用支持100万元。2007年依托豫光集团和白云实业公司建立了“河南省铅锌冶金工程技术研究中心”、 “河南省生物农药工程技术研究中心”。今年，促成中国科学院生命科学与生物技术局和该市合作建设“生物科技产业示范基地”，同时又牵线引进矿用电器有限公司与焦作理工大学合作建立了实验基地。到目前，全市企业与30余所高等学校和科研院所建立了稳定的合作关系。这些研发基地、中试基地不仅引来了科研人员，而且引来了科研项目，成为高新技术项目的孵化基地，对加快全市高新技术产业发展发挥了重要作用。

三、立足实际，注重实效

针对全市科研力量比较薄弱，原始创新能力相对较弱的实际，该市积极引导企业走出去，面向全国寻求技术合作伙伴，依托“外脑”搞联合创新，加速了科技成果的产生和应用。金马焦化与安徽工业大学合作完成的“宽幅焦炉加热数学模型研究与应用”项目，技术水平达到了国内领先，既节能减排，又提高效率和产品质量，年节约费用达300多万元。中原辊轴引进北京机电研究所的“双中频淬火机构技术”进行转化，提升了该公司的重大装备能力，打破了我国完全依赖进口的局面，成为该项技术国内首家转化应用企业。联创化工从四川开源科技引进“含氯乙烯和乙炔混合气体的变压吸附分离回收技术”，实现了每小时精馏净化700标准立方尾气的能力，一年可回收氯乙烯1250吨，乙炔气5.6万方,减排增效达550万元；兴工机械引进洛阳有色院的“铝带卷曲机及开卷机技术”，目前已生产商品机120台，实现销售收入2000万元。市白云实业有限公司与中国科学院动物研究所合作，采用国际上首创的“棉铃虫群养技术”和系统集成病毒分离纯化技术，开发具有国际领先水平的昆虫病毒生物农药产品，建成了我国最大的昆虫病毒杀虫剂研发生产基地，其研制的系列病毒杀虫剂，已获授权专利4项；高含量棉铃虫核型多角体病毒原药产品病毒含量达5000亿PIB/克，是国外同类厂家的25倍。

四、分类指导，服务研发

该市坚持以市场为导向，以企业为主体的原则，科学规划，分类指导，鼓励和支持企业开展研发机构建设。对具有一定研发能力的大中型企业，扶持他们自办研发机构，要求年销售收入40亿元以上的企业要建立国家级研发机构，年销售收入5亿元以上的企业要建立省级研发机构。对优势产业，支持创建高层次研发机构，全省百户重点企业豫光集团组建了省级工程技术研究中心nname w:st="on" productid="和">和博士后科研工作站两个高层次的研发机构，为该市主导产业铅锌材料发展奠定了基础。对技术实力较弱，开发能力不强的中小企业，引导他们依托高等学校、科研院所，借梯登高，提升企业技术研发能力，今年对中小企业申报市级科技计划该市明确要求必须要有技术依托的高等学校、科研院所。

五、重视人才，搭建平台

为吸引高科技人才到济源工作，该市专门制定了《关于大力引进科技人才的意见》，为外来人才提供多方面的优惠条件，包括较高的工资待遇、良好的科研条件、数额可观的住房补贴、安排家属工作等，为企业研发中心建设提供人才保障。通过公开招聘、企业聘用等多种形式，该市已累计引进本科以上学历人才1200余人，硕士以上学历人才50余人。随着这些科技人才的引进，推动了科技进步，加快了全市经济的快速发展。豫光金铅集团吸引nname w:st="on" productid="相关">相关博士生到企业开展科研工作，促进了企业的科技水平不断提高。中国农业大学毕业生利用和中科院生物研究所的联系，引进了生物杀虫剂项目，成功生产出３种原药、４种制剂，产品全部销往国外市场。贝迪公司通过引进清华大学的科研人才，成功生产出贝迪地能中央空调，市场销售形势良好。市农科所近几年先后引进本科以上学历人员23人、硕士研究生5人，建立了分子生物实验室、组织培养室和育种实验基地，在玉米、小麦新品种培育方面做出了显著成绩。