科技富民强县专项行动计划,是科技部、财政部深入贯彻落实科学发展观,把“科教兴县”战略落实到基层,依靠科技进步推动县域经济社会发展,促进农民增收,建设社会主义新农村的一项重大举措。清丰县2004年被确定为全省县(市)科技工作试点县,2005年被确定为全国首批科技富民强县试点县(市)以来,国家、省、市、县四级联合,整合资金、技术、人才等资源,顺利推进了试点县建设,科技进步环境进一步优化,科技支撑能力进一步提高,特色富民产业进一步壮大,新增食用菌种植面积230万平方米,比项目实施前增长480%,全县食用菌种植面积达到350万平方米,食用菌企业达到27家,重点龙头企业8家,注册了“濮丰”、“恒立佳泰”、“申氏”、“枣格强”等商标,开发食用菌加工新产品15个,综合产值达到8亿元,种植户人均增收4000元,比项目实施前增长200%,三年农民累积增收2.4亿元,财政增收3290万元,实现了民富县强。清丰县以白灵菇为主的食用菌种植闻名全国,被命名为“全国食用菌优秀基地县”、“全国农业产业化标准化示范区”、“河南省食用菌生产先进基地县”。三年来,通过试点建设,探索出了一条“一县一业、市场引导、政府推动、示范带动、产学研结合、集成推进”的科技富民强县的路子,开创了科技与县域经济良性互动、共同发展的新局面,其经验被省政府领导批示在全省推广。
一、抓考核,提高县乡党政领导对科技富民强县工作的重视程度
县委、县政府高度重视富民强县工作,成立了以县长为组长,21个部门负责人为成员的科技富民强县领导小组,建立部门联动、定期协调研究的工作机制。成立了食用菌产业办公室,挂靠科技局,正科级单位,加强食用菌产业的服务和管理。制定了《关于加强科技创新,促进经济社会持续快速健康发展的意见》、《清丰县乡(镇)党政领导科技进步目标责任制考核实施办法》、《清丰县科技富民强县试点县实施方案》、《食用菌三年规划》等政策。连续三年召开科技富民强县专项会议,每年把富民强县工作列入县委县政府年度重点工作、写入人大政府工作报告,纳入全县年度目标考核体系,做到与经济、党建等重点工作同部署、同考核、同奖惩,充分调动了各级各部门党政领导做好科技富民强县工作的积极性和主动性。
二、抓奖励,提高乡镇、企业和农民对科技富民强县工作的参与度
县委、县政府出台了一系列推进富民强县工作的优惠政策,特别是整合国家、省、市、县四级各类相关资金1200万元,采取以奖代补和招标的形式,对新品种新技术引进、示范基地建设、龙头企业技术创新和农民技术培训推广等进行资金扶持,激励全社会都参与富民强县工作,共同完成责任目标。
三、抓创新,提高科技对食用菌产业的支撑强度
坚持“产业发展,科技先行”原则,采取“产学研结合,集成推进”方法,成立了专家大院,聘请了11个科研单位的16名专家,采取“专家大院+企业+基地+农户”模式,注重引进消化再创新和先进适用技术组装配套推广,重点解决了标准化菌种生产技术、白灵菇——夏季香菇周年生产配套技术、白灵菇罐头系列产品加工技术等,制定无公害白灵菇、双孢菇、香菇3个地方标准,推广新品种9个、新技术13项、新模式9项。新建河南恒立佳泰农业有限公司标准化菌种厂1个,年生产菌种400万瓶、菌棒800万棒;新建河南申氏菇业有限公司建白灵菇罐头即食食品加工厂1个,年加工能力1.5万吨。目前已形成食用菌产业技术体系,提高了食用菌产业的技术水平,食用菌良种覆盖率达到100%,先进适用技术应用率达到98%以上。
四、抓服务,提高科技惠民的覆盖度
一是实施科技进村入户工程。2005年县政府成立了农技推广总站和农林牧菌科技服务大厅,设立了3个跨乡镇的农技推广区域站,形成由专家、技术人员、科技示范户、辐射户组成的新的农技推广形式。
二是加强科技示范基地建设。在全县建成了食用菌科技示范园区(基地)20个,进行良种、良法配套示范,让农民看得见、摸得着、放得心、学得会,引进、示范、推广新品种、新技术21种,成为科技致富的展示窗口。
三是实施科技信息村村通工程。先后建立了清丰县科技信息辐射中心4处、开设《走进乡村》电视科普专题栏目、科技信息网等。利用河南省党员干部现代远程教育网络,在全县503个行政村建立使用终端,使农民不出家门享受到信息、技术培训服务。
四是实施农民科技致富技能提升工程。采取集中培训技术骨干、分点培训农户、走出去、请进来和送科技下乡等培训方式,常年开展技术培训。三年来,召开国家级食用菌学术交流会2次,编发培训教材2.4万册,技术明白纸9种3.6万余份,年培训农民3.2万人次,为每一个种植户培训了1名技术明白人,农民的食用菌种植水平大大提高。
今后,清丰县将进一步加大科技富民强县工作力度,要建立长效机制,继续整合科技资源,以科技支撑产业发展为重点,以先进适用技术推广为主线,壮大龙头企业,扩大基地种植规模,培养乡土科技人才,努力提高科技创新对富民强县的支撑强度和科技惠民的覆盖度。食用菌特色产业,力争用5年时间,建成以清丰为中心的中国中部食用菌产业带和产业集群,把以白灵菇为主的珍稀食用菌打造成国内知名品牌,成为发展县域经济、建设新农村的优势特色支柱产业。
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