长葛市依靠发展知识产权经济推动区域自主创新

长葛市是全省民营经济发展起步较早的县（市）之一，工业基础较为雄厚。改革开放以来，逐步发展形成了金刚石制造及制品、农用车与机械配件、高压电瓷电器、中低档建筑卫生陶瓷、棉毛纺织加工、有色金属加工冶炼、食品加工及保鲜、木质板材等八大产业集群，工业经济占整个国民经济的份额达70%左右。根据这一条件和优势，近年来，我们把培育知识产权经济、提升企业核心竞争力作为经济发展的重中之重，鼓励企业自主创新，大力发展高新技术产业。2007年，全市高新技术产业增加值达到29亿元，占工业增加值的比重为22%。专利申请量达到615件，授权量300多件，在全省各县（市、区）中名列前茅；大部分专利和科技成果得到了及时转化，形成了现实的生产力。高新技术产业和知识产权经济已成为拉动区域经济发展的强劲动力和新的增长该市的主要做法概括起来，就是实行三个“结合”，实现三个“推动”。

 一、实行激励专利产出与强化技术创新紧密结合，推动知识产权经济快速发展。长葛工业基础虽然较好，但大部分产品存在“档次低、技术含量低、附加值低”这三低问题，拥有自主知识产权的产品很少，直接影响到工业经济的整体效益和市场竞争能力。走出这一“瓶颈”，惟有依靠科技创新和发展知识产权经济。近几年，该市抓住省知识产权局把该市确定为首批知识产权试点县(市)的机遇，从体制、机制和市场主体等方面采取综合措施，促进区域经济从数量型向效益型转变，从投资驱动型向创新驱动型转变。树立企业的创新意识，培养企业的创新精神，增强企业的创新能力，培育出了一批高新技术企业和高新技术产品，涌现出了一批创新先导型企业。河南黄河旋风股份有限公司是国家级重点高新技术企业，也是全省首批知识产权优势企业。2005年、2006年、2007年专利申请量分别为32件、58件、100余件。其研制的UDS超高压金刚石合成装置，集9项专利于一身，技术水平处于国际领先地位，并很快实现了产业化，使公司金刚石产量和品级大幅度提升，跻身于世界三大金刚石企业之一。奔马公司研发的奔马牌多功能水车，申报专利18项，去年已投入批量生产，产品投放市场后供不应求，该企业2006年、2007年连续被评为“全国大中型企业自主创新能力行业十强”。这些创新实践和成功范例，在全社会尤其是企业界产生了积极的影响，也更加坚定了该市依靠科技创新，大力发展知识产权经济的决心和信心。

二、实行激励专利产出与引进消化新技术、新成果紧密结合，推动传统产业优化提升。长葛市工业企业大部分是从上个世纪七、八十年代由“五小”工业和乡镇企业发展起来的，传统产业占比重很大。虽然经过多年来的拼搏生存下来，有的已经聚集了较强的经济实力，但他们目前存在的普遍问题是科技实力较弱，新产品研发能力不强，抗市场风险的能力差。要实现企业的持续发展，必须走引进吸收消化再创新的自主创新之路。建筑卫生陶瓷产业是该市的一大传统产业，拥有59家生产企业，产品占全国低档市场份额的80%，虽已形成群体规模，但劳动密集型和初级产品较多。针对知名品牌少、企业相互模仿、抄袭现象比较突出等问题，从去年开始，该市实施“传统产业提升试点工程”，市财政安排了100万元专项资金，由市科技局负责，对重点企业、重点产品、重点项目进行扶持。实行“请进来、走出去”战略，从高校和科研单位请进行业内的专家进行技术培训，邀请国家行业协会的高层管理人员开办专题讲座；组织带领本地企业人员到外地参观考察，参加相关展销会、博览会等，千方百计引进先进适用技术和激励专利产出，使企业的科技创新意识、市场竞争意识和知识产权保护意识普遍有所增强。2007年，全市陶瓷行业申请专利数量由原来的4件增加到100多件，初步实现了从跟踪模仿向自主创新的转变。行业内有4家企业通过ISO认证，培育了一个省优质产品，诞生了全省首家陶瓷自营出口企业。在今年的上海陶瓷博览会和广交会上，一些企业与国外客商签订了产品供货合同，实现了行业出口创汇“零”的突破。其它传统产业也都通过引进技术和实施知识产权转化，取得了显著成效。在人造板行业引进推广了干法生产技术，实现了环保生产；在肉类加工行业推广了低温保鲜技术,“众品”牌低温肉制品、鲜冻分割猪肉获中国名牌称号，产品畅销国内大中城市，还远销欧美各地。许多企业在传统产业提升中受益，增强了自身实力和核心竞争能力，扩大了国内外市场的占有份额，加快了传统产业的升级换代。根据一年多来对建筑卫生陶瓷行业的整合提升，总结出了一些行之有效的经验和做法，今年将把它“移植”到其他传统产业中。今年以来，市政府决定设立产业提升基金，每年按行业新增税收地方留成部分的30%注入，重点用于企业运用高新技术改造传统产业、企业创新体系建设、公共服务平台建设、激励专利产出和培育知识产权优势企业等，为进一步优化产业结构、转变经济增长方式奠定基础。

三、实行激励专利产出与加强科技工作紧密结合，推动区域创新能力不断增强。在激励专利产出的过程中，该市十分注重工作互动共赢，打造工作亮点，凸显县（市）科技工作的形象和位置，不仅实现了知识产权工作的跨越式发展，而且有力推动了县（市）科技实力的全面提升。一是把知识产权工作摆上政府工作的重要位置。确定由市委常委、市政府常务副市长直接分管科技工作和专利工作，以利于加强知识产权工作与科技、财政等部门的协调和衔接，形成工作合力。市政府定期召开专题会议听取知识产权工作汇报，研究解决专利申请与保护工作中遇到的问题，并出台相关的配套政策。二是加大对科技和专利工作的投入。2007年，市财政用于科技的投入达 750万元，占同级财政总收入的1.5 %以上，还设立了50万元专利专项扶持资金，并实行科技经费与专利专项资金打捆使用，科技项目的经费配置与专利申请量挂钩，对授权专利实行资助，向专利大户倾斜，对形成专利产业化的项目优先立项，提高了科技资金的使用效益。仅黄河公司三年来获得科技资金支持就分别达到80万元、90万元和100万元。今年，该市继续加大财政支持力度，专利专项资金将增加100万元。 三是着力打造专利技术转化的平台。市科技部门设有生产力促进中心、科技成果转化服务中心和专利服务中心等科技中介组织和服务机构，建有科技网、陶瓷网、蜂产品网等8个综合及专业网站，这些机构和网站上联各级科技部门和行业组织，下联各类企业和广大科技人员，成为专利技术、科技成果引进转化的平台，为鼓励更多的企业和个人去发明、创造、创业和参与专利技术的实施、转化和产业化创造了良好的条件。四是加强知识产权保护，促进市场公平竞争。认真实施国家《专利法》和《河南省专利保护条例》，切实加大知识产权保护力度。加强各相关部门之间的统一协调，形成保护知识产权的强大合力。积极配合上级部门深入开展保护知识产权专项行动，抓住重点领域和突出问题，严格执法，严厉打击恶意侵权、群体性侵权等知识产权违法犯罪活动。在全社会努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的创新环境。 五是增强科技部门的服务意识，提高办事效能。要求科技主管部门按照“严、实、学” 的指导思想，在激励专利产出、推动自主创新上当好企业“四员”。即加强同企业和上级知识产权部门的联系，当好“信息员”；深入基层和企业调查研究，及时发现问题，当好“调研员”；帮助企业开展专利业务，为企业和高等院校共同进行专利技术转化牵线搭桥，当好“经纪员”；依法保护专利权人的合法权益，当好“裁判员”。通过科技部门和工作人员的良好服务，赢得了企业的信任和理解，提升了科技工作和知识产权工作在社会上的影响力、亲和力。在今年召开的全市工业表彰会上，对市直各部门开展优质服务、争先进位进行了排名，市科技局名列第一，局长孙明亮同志在大会上作了典型发言，介绍了近几年如何做好科技工作特别是知识产权工作，服务区域经济发展的经验和做法，得到了普遍的好评。目前，该市的科技实力和自主创新能力明显增强，创新热潮持续高涨。全市企业已与国内300多所高等院校、科研单位建立了技术合作、协作关系，80%以上企业建有技术中心，其中国家级和省级企业技术中心11个。长葛市连续被评为全国科技进步先进县（市），2006年被确定为全国科技富民强县专项行动计划试点县（市），2007年我市官亭乡进入河南省7个新农村建设科技示范乡行列，市科技工业园区被命名为“河南省民营科技园区”。黄河、森源、奔马、众品等企业连续承担国家级、省级重大科技计划项目，成为行业的骨干龙头企业和区域经济发展的“脊梁”。这些都为进一步推动全市科技创新，变知识产权大县（市）为知识经济强县（市）提供了有力的保证。