周口市召开加快科技创新促进产业发展会议

５月１５日，周口市加快科技创新促进产业发展会议在郸城县召开。会议的主要任务是贯彻落实全省加快科技创新促进产业发展会议和全市经济运行工作会议精神，总结近两年全市加快科技创新促进产业发展工作，研究部署今后一个时期的工作。市委书记毛超峰出席会议并作重要讲话。他强调，要充分认识科技创新对周口经济发展的重要作用，突出重点，加大科技创新力度，发挥好政府的主导作用、企业的主体作用、政策的激励作用和人才的支撑作用，着力推动科技创新工作。

　　市长徐光、市人大副主任张宁萍、副市长李绍彬、市政协副主席张文平、市政府秘书长游保峰出席会议。徐光主持会议。李绍彬作全市加快科技创新促进产业发展的工作报告。游保峰宣读《关于认定河南莲花天安食业有限公司等１１家单位为周口市工程技术研究中心的通知》。

　　毛超峰说，全市加快科技创新促进产业发展会议在郸城县召开，是因为郸城县在加快科技创新促进产业发展方面走在了全市的前列。而且从更深意义上讲，是因为以河南金丹乳酸有限公司和河南财鑫集团有限公司为代表的企业依托技术创新、调整产品结构，促进了整个产业的优化升级。之所以说这层意义更深，是因为周口产业的发展是以农产品加工业为主导，农产品加工业竞争力的强弱，主要取决于农产品的加工度，而农产品加工度的高低，从根本上取决于加工的技术和工艺。所以，从这个意义上讲，选择在郸城召开会议并参观这两家企业，对今后一个较长时期内促进全市产业发展更具有现实意义和历史意义。

　　毛超峰指出，要充分认识科技创新对周口经济发展的重要作用。一、加快科技创新是促进产业发展的根本要求。我们的基本市情是：工业基础薄弱、农业比重大、主导产业优势不明显，更主要的是缺资源，尤其是可以尽快转化为现实生产力的工业资源更是短缺。基本市情决定了我们很难发展重化工业，只有紧紧依托丰富的农副产品资源和劳动力资源，加快推进周口的产业发展。推进产业发展的一个关键纽带就是技术，只有通过技术才能把丰富的农副产品资源和劳动力资源有机结合起来。从国际国内产业经济发展的经验来看，凡自然资源短缺的国家和地区，无一不是靠科技创新和技术创新来实现产业的发展、经济的腾飞。二、要认识到加快科技创新是转变经济发展方式的根本途径。转变经济发展方式是摆在各级党委、政府和企业面前的一项十分重要的任务。像过去那样完全依靠高投入、高消耗、高排放来支撑经济发展的方式已经难以为继，特别是像周口这样的地区，更没有任何资本来支撑这种高投入、高排放、高消耗。依靠科技创新转变经济发展方式不仅是我们的根本途径而且也是必由之路。三、要认识到加快科技创新是促进现有产业结构优化升级的根本依托。周口现有的产业结构亟须优化升级，提升产业层次。只有产业层次提升了，才能增强产业的竞争力，才能整体提升经济发展水平特别是工业经济发展水平。从现有的结构看，我们能够形成主导的三大产业有食品加工、纺织服装、医药化工。在食品加工业上，我们还主要是以粮食加工为主的食品加工业，以畜牧加工为主的食品加工业才刚刚开始；在医药化工业上，主要是化学制药，生物制药刚刚起步；在纺织服装业上，我们还处于价值链的低端。三大主导产业的现状，使得我们的工业基础薄弱、竞争力不强、质量效益上不去。因此，必须对现有的产业结构进行优化升级。优化升级的核心在于依托技术创新、先进技术设备的投入，提高产品的附加值，进而增强产品的竞争力和产业的竞争力。毛超峰指出，由于长期以来各级各部门对科技工作重视不够，存在一些片面的甚至是错误的认识和看法，表现在：各级党委、政府没有把科技工作摆在重要的议事日程上来研究，全社会科技创新的氛围不够浓厚，鼓励促进科技创新的政策体系不完备，各级各部门对科技投入严重不足等。对此，他要求各级各部门，高度重视工作中存在的问题和不足，并在今后的工作中认真加以解决。

　　毛超峰要求，突出重点，加大科技创新力度。目前，全市科技工作基础薄弱、各行各业科学技术人才短缺、科技投入严重不足的情况决定了要加大科技创新的力度，就必须体现有所为有所不为，坚持突出重点，加大科技创新力度。对周口来讲，加大科技创新的重点有两个，一是围绕着现有主导产业的优化升级。二是围绕着现代农业的发展。发展现代农业的核心就是在农业生产各个环节上加大现代技术、现代生产装备、现代物质的投入。要继承总结已有的好经验、好做法，既要发挥好现有的各行各业科技人员的作用，更要注重发挥大中专院校、科研院所的作用，走产学研相结合的道路。围绕以上两个重点，选准突破口，选好路径，同时要加大投入。毛超峰强调，发挥好四个作用，推动科技创新工作。一、要发挥好政府的主导作用。科技创新工作离不开政府的主导。政府的主导作用主要体现在制定鼓励科技创新、技术进步的行之有效的政策体系；要在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围；要加大政府对科技工作的投入。二、要发挥好企业的主体作用。加快科技创新、促进产业发展，主体是企业。企业是技术创新的主体、是科技创新的主体，更是产业发展的主体。企业主体作用的发挥，主要体现在：建立一支有一定规模的与企业生产经营紧密联系的科研队伍；加大科研投入，从每年的销售收入中提取一定的资金用于技术的研发、新产品的研发。三、要发挥好政策的激励作用。要鼓励科研人员、科研院所、大中专院校紧贴经济发展实际，紧贴产业发展实际，把自己的科研成果转化为现实的生产力，转化为现实的经济优势。各县市区也要紧贴各自的产业发展实际，在制定鼓励、激励科技创新的政策上大胆突破。四、要发挥好人才的支撑作用。创新最根本的要依靠人才。人才是科技创新的主力军，是推动科技创新最重要的支撑，要着力发挥好人才的支撑作用。

　　毛超峰特别提醒各级各部门，要树立宽广的看待人才、对待人才的视野和眼界。企业已有的科研人员是人才，周口现有的科研人员也是人才，全省、全国甚至于全球范围内的对我们有用的都是人才，都可以为我们所用。要打破狭隘的人才观，要有宽广的、开明的人才观和人才视野。同时，不能担心科研人员拿高工资，不要有红眼病，要开明。毛超峰最后指出，只要各级各部门对科技工作、科技创新高度重视，真正把科技工作摆上重要的议事日程，真正把科技创新作为实现周口追赶型跨越式发展的根本途径、根本依托和根本要求，就一定能够实现市二次党代会提出的发挥好周口的后发优势，实现“三个转变”，推动全市经济社会又好又快发展的目标。

　　徐光在主持会议时要求，一要提高认识抓落实。各级各部门要进一步增强责任感、压力感和紧迫感，把加快科技创新、促进产业发展工作摆上更加突出的位置，把思想和措施统一到市委、市政府加快科技创新的重大决策部署上来，把认识和行动统一到会议要求上来，落实到具体的工作中去，加强领导，明确任务，强化措施，落实责任，狠抓落实，务求实效，扎实做好科技创新工作，努力推动经济社会走上依靠科技创新的科学发展轨道。二要突出重点抓落实。要紧紧围绕会议部署的重点工作，把握关键，突出重点，强化措施，寻求突破。要重点抓好推进高新技术产业发展、企业研发中心建设，组织实施好重大科技专项或科技专项行动，加快推进农业科技创新和企业技术改造升级，实施知识产权战略，强力推进我市科技创新工作。三要强化督察抓落实。各级各有关部门要结合深入学习实践科学发展观活动，对照各自的目标任务，关口前移，力量下沉，深入实际，深入基层，深入企业一线，搞好调查研究，帮助企业解决科技创新和产业发展工作存在的困难问题。要继续落实年度县市区科技进步考核制度，每两年对科技工作进行一次全面的考核，查摆问题，排出位次，奖优罚劣。通过切实有效的工作措施、赏罚分明的奖惩机制，保障科技事业的健康发展。

　　李绍彬对全市今后一个时期的科技发展工作作出部署。一是加大产业技术创新，促进产业结构调整。二是加强研发中心建设，增强企业创新能力。三是发展高新技术产业，加快高新技术产业基地建设。四是推动农业科技进步，为国家粮食核心区建设提供支撑。五是实施知识产权战略，营造保护科技创新的良好环境。六是推动科技管理体制机制创新，增强科技创新的动力和活力。

　　会上，郸城县委、河南财鑫集团有限公司、河南金丹乳酸有限公司三家单位分别就加快科技创新促进产业发展作典型发言。