按照科技部《可持续发展实验区管理办法》,2009年6月2日至4日,省科技厅组织了省政府发展研究中心、省公安厅、省科学院、省社科院、河南大学等单位的专家,对鹤壁市申报省级可持续发展实验区的工作情况进行了实地考察和评审。
专家组听取了鹤壁市关于创建省级可持续发展实验区的工作汇报,实地考察了同力水泥余热利用、鹤煤六矿煤层气发电、山城公安分局电子监控系统、牟山小区采煤沉陷区治理、淇水春天节能建筑示范、淇滨区岗坡村新农村科技示范、淇滨区污水处理厂及东大公司、华韵建材等资源综合利用项目。通过听取情况介绍和实地考察,专家组对鹤壁市可持续发展实验区创建工作有了较为深入的了解,一致认为,鹤壁市可持续发展实验区的创建工作卓有成效,取得了很大的成绩,主要体现在以下几个方面:
1、鹤壁市委市政府高度重视可持续发展实验区创建工作,成立了可持续发展实验区领导小组,提出了明确的可持续发展战略,并将其贯穿到经济社会发展的各项工作中。通过学习实践科学发展观等活动,一个有利于可持续发展实验区建设的社会氛围已经初步形成,广大群众可持续发展意识不断增强。
2、《鹤壁市可持续发展实验区建设规划》从鹤壁市经济社会发展的实际出发,针对可持续发展面临的主要问题进行分析,规划的思路比较清晰,确定的目标基本可行,具有较强的可操作性。规划中确定的主要实验项目涉及重点产业发展、资源循环利用和节能降耗、生态建设与环境保护、城乡一体化与社会发展等多个领域,这些项目的实施有利于鹤壁市可持续发展能力的进一步提高。
3、鹤壁市在循环经济、建筑节能等领域特色优势明显,部分指标居全省乃至全国先进水平。通过对循环经济、建筑节能、城乡一体化、社会发展、生态农业等可持发展关键领域工作的重点推进,鹤壁市不仅构建了实施可持续发展战略的基本框架,还建成了一批成功的示范项目,为可持续发展实验区建设打下了较好的基础。
4、鹤壁市发展条件在全省山地平原过渡区具有一定的代表性,作为资源型城市,鹤壁市创建可持续发展实验区,积极推动城市转型,实现资源的循环利用和整体发展环境的改善,将对我省资源型地区可持续发展具有重要的示范引导作用。此外,作为一个拥有一定发展腹地的省辖市,鹤壁市创建可持续发展实验区,能够使我省可持续发展实验区的发展内涵得到进一步充实。
专家组认为:鹤壁市的可持续发展实验区创建工作方向明确、思路清晰、重点突出、工作扎实,规划方案可行,建议通过鹤壁市设立省级可持续发展实验区的评审。同时,专家组也指出,由于鹤壁是一个以资源开发与加工为特色的工业主导型城市,高耗能、高污染企业仍占较大的比重,中长期面临的可持续发展任务依然艰巨,建议修改完善规划文本,并在未来的发展中进一步加大结构调整力度,提高服务业在城市经济发展中的比重,突出循环经济建设,突出节能减排和生态环境建设,突出城乡一体化建设,持续加大科技投入力度,注重发挥科技对可持续发展的支撑和引领作用,注重完善城市功能和城镇体系,提高对周边区域的辐射影响力,注重实验区内部不同区域之间的协调发展,营造更加和谐的社会环境。
鹤壁市委常委、常务副市长桂玉强出席了鹤壁市申报省级可持续发展实验区专家评审会,副市长高雅玲、市科技局局长马治国等陪同专家组进行了实地考察。
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