国家科技进步示范县（市）建设工作，是科技部强化科技进步对县（市）经济社会发展的引领支撑作用，推动创新型国家建设的重要举措。近年来，郑州市积极实施科教兴市、人才强市和可持续发展战略，以科技自主创新工程、农村信息化工程、科普书屋建设工程、节能减排科技示范工程、科技创新主体培育计划、创新型科技人才培育计划、重大科技专项计划等为载体，大力推进科技进步与创新，为该市创建国家科技进步示范市打下了良好的基础。
一、多策并举推进示范创建
郑州市能够在众多的竞争对手中脱颖而出，得益于市委市政府多年来强化科技工作、重视科技进步，得益于科技工作的不断创新和推出的强力举措。
一是强化科技意识。郑州市委、市政府高度重视科技进步工作，每年定期召开市委常委会、市长办公会、政府常务会，听取科技工作汇报，研究重大科技工作，解决重大科技问题。科技自主创新工程被列为2006年全市跨越式发展三年行动计划的八项重点工程之一和2009年新三年跨越式发展行动计划十大重点工程之一，确立了科技自主创新在跨越式发展中的战略地位。从2002年起，市政府还研究制定了《郑州市县（市）区党政领导干部科技进步目标责任制考核办法》， 每两年对县（市）区党政领导干部的科技进步目标完成情况进行考核，并将结果予以通报。该办法对强化县乡党政领导干部科技意识、提高党政领导干部科技素质、提升当地科技进步起到了有力地推动作用。
二是强化创新环境。近年来，该市先后制定、修订、出台了《科学技术普及条例》、《科学技术奖励办法》、《郑州市专利促进和保护条例》、《关于推进科技创新体系建设的意见》、《市政府采购自主创新产品暂行办法》、《关于加强知识产权工作的若干意见》、《中共郑州市委、郑州市人民政府关于大力加强自主创新建设创新型郑州的决定》、《中共郑州市委、郑州市人民政府关于加强科技创新体系建设的决定》、《郑州市人民政府办公厅关于扶持高新技术重点企业发展的意见》等地方法规、行政规章和政策性文件，在税收、土地、融资等方面，在国家规定的政策界限和权限内，最大限度地在科研资助、科技奖励等方面加大支持力度，大改善了全市科技自主创新的政策环境。
三是强化创新投入。郑州是全国较早制定地方《科技投入条例》的城市之一，市本级科技研发费用投入，由2001年的2387万元，增长到2009
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