洛阳市2010科技工作要点

2010年是贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的重要一年，也是全面完成“十一五”规划的收尾之年，同时也是为“十二五”规划打基础的重要一年。

面对当前洛阳市经济粗放型的发展方式还没有得到根本转变，经济结构不合理，产业和技术层次低，质量和效益不高，资源和环境约束加剧的现状，特别是2008年爆发的全球金融危机对全市经济社会发展造成了严重冲击，更加凸显我市资源主导型经济和主导产业核心竞争力不强的薄弱环节，也更加凸显我市经济社会发展由要素驱动转变为主要依靠自主创新驱动的紧迫性。

(一)指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻“科教强市”战略，以建设创新型城市为目标，把提高自主创新能力作为推动产业优化升级的中心工作，围绕河南省自主创新体系建设和发展规划，大力实施“科技支撑产业升级工程”，积极推进经济转型升级和发展方式转变，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。

(二)工作思路

2010年科技工作要突出一条主线，即：科技支撑产业升级工程”。围绕这条主线，大力实施重大科技专项，突破一批产业发展中的共性关键技术，支撑产业升级；培育一批创新型、特色型产业集聚区，壮大高新技术产业；以新材料、生物医药、信息产业等为重点，发展新兴产业，促进产业结构调整；加强创新平台建设，提高企业创新能力和核心竞争力；运用政策手段，加快创新资源整合，注重人才建设，引导企业加大研发投入，全面提升科技引领产业发展和应对金融危机的能力。

(三)重点任务

1.以实施重大科技专项为抓手，突破一批产业发展中的关键技术，支撑产业发展。

抢抓国家新的政策机遇，超前谋划一批项目，积极争取上级科技部门的支持。优化科技资源配置，围绕壮大支柱产业和发展新兴产业的需求，启动实施一批市级重大科技专项，重点在新材料、生物医药、装备制造、信息技术等领域突破一批制约发展的关键核心技术，带动和形成一批新兴战略支撑产业，使我市的自主创新能力和市场竞争力明显提高。

2.以产业集聚区、科技园区为载体，支撑现代产业体系建设。

以包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、现代服务业园区、科技创新园区、加工贸易园区、高效农业园区等在内的各类产业集聚区、科技园区为载体，以培育具有核心竞争力的高新技术企业和产业集群为目标,强力推进高新区实施以增强自主创新能力为核心的“二次创业”，充分发挥其引领示范作用。重点围绕我市17个省级产业集聚区建设科技创新支撑平台,加强科技支撑能力,选择有条件的产业集聚区予以重点支持,培育一批走创新驱动型科学发展道路的创新型产业集聚区。做好以新能源为主的“动力谷”和以呼叫产业为主的“声谷”建设，建设区域创新基地和高新技术产业集群化发展基地，形成具有一流科技创新能力、现代产业集聚、循环经济全面发展的主体区域。

3.以装备制造业基地为依托，振兴提升传统产业。

以装备制造业基地为依托，以骨干企业为重点, 加强自主创新和产学研结合,依靠科技进步改造传统产业,加快研发和推广应用一批既能扩大内需，又能形成新的经济增长点的自主创新技术和产品, 进一步拉长产品和产业链条,提高终端产品和高附加值产品的比重,带动产业结构调整和发展方式转变。重点支持高效清洁发电、城市轨道交通、矿山、特种精密轴承、高精度齿轮传动装置等所需的重大装备和基础部件研发，提高产业配套能力。组织相关企业、高等院校和科研机构建立产业技术创新战略联盟,实现创新资源的有效分工和合理衔接, 重点在风电产业、新能源电动汽车产业、盾构产业、轴承产业等优势产业领域，开展紧密的技术合作和联合攻关，突破产业发展的核心技术,提升产业的整体竞争力。

　  4.以新材料、有色金属、硅光伏基地为重点，发展新兴产业。

在新材料、有色金属、硅光伏等产业领域，重点支持开发优质高效特种耐火材料、高性能铜板带、高效晶体硅太阳能电池等制备与应用关键技术，发展新兴产业。加快省级硅材料光伏特色产业基地建设，形成具有洛阳特色的高新技术产业集群，重点做好国家“金太阳示范工程”项目的实施；以国家、省加快电动汽车产业发展为契机，推动“十城千辆”项目的实施。发挥比较优势，加速高新技术成果转化，积极培育特色产业，带动高新技术产业基地形成和产业发展，实现高新技术产业总产值500亿元，不断加大高新技术产业在工业经济中的比重，促进产业结构优化升级。

5.以信息化建设为突破，培育新的经济增长点。

积极发展高科技服务业，加快呼叫外包公共平台和软件外包、科技服务平台建设，强化信息技术和信息资源在经济社会发展中的应用,加快电子商务、电子政务等系统建设,积极利用信息技术改造提升传统产业,加快信息化与工业化融合;大力推广农业专家服务系统及农业决策支持系统、农业智能监测与控制技术、农情监测技术、精准农业等农业信息技术。重点做好“洛阳市工程设计与分析技术服务平台”和“洛阳市轴承产业发展服务平台建设”项目的顺利实施，支持太平洋门户网站、用友软件公司等国内知名企业在我市建立研发机构，培育和发展我市IT产业。同时，在洛阳理工学院、洛阳师院抓好2个大学生创业基地建设，支持西工区软件园建设，争取20家企业进入园区，加快我市信息化建设。

6.以企业研发中心为平台，提高核心竞争力。

以企业研发中心为平台，加快自主创新体系建设。充分发挥企业的技术创新主体作用，鼓励和支持企业建立研发中心，重点支持大中型企业建立健全工程技术研究中心、企业研发中心、重点实验室等。全年新建各类研发机构20个，重点支持轴研科技、725所、伊川电力、新安电力等大中型企业组建国家企业重点实验室和国家工程技术研究中心。积极发展高技术服务业，做好呼叫外包公共平台和软件外包、科技服务平台建设，整体提高我市科技创新能力。

7. 以民生科技创新为基础，使科技更加以人为本

加强民生科技创新。围绕医疗健康、公共食品安全、新农村建设、节能降耗等重大领域,攻克一批重大公益技术和共性关键技术,获取一批具有自主知识产权的重大成果,建立一批科技示范基地,提升民生领域的创新能力,使科技创新更多地惠及民生。以严重影响人民群众健康和身体素质的重大疾病为重点，以影响广泛、缺乏有效防治手段的重大疾病为突破口，大力推广普及先进、实用的医学科技成果，促进全市医疗卫生事业优化升级。鼓励涉农企业建立科技研发机构，通过技术服务、技术承包、技术转让等形式，与龙头企业和农户开展多种形式的联合，提高农业生产的科技服务水平。积极开展“科技活动周”和“科技三下乡”活动，做好科普工作，开展农民科技培训，积极推广农业先进适用技术。

8.以实施创新型科技人才队伍建设为保障，提升人才队伍层次。

抓好“培养、引进、用好”三个环节,培养造就自主创新人才队伍。实施创新型科技人才队伍建设,培育一批科技领军人才、一批科技创新团队和一支创新型科技人才骨干队伍。实施百千万海外人才引进工程,积极引进海外及省外高层次科技创新人才,壮大科技创新人才队伍的规模,优化人才队伍的结构,提升人才队伍的层次。加强农村实用人才队伍建设和农村科技人力资源开发,着力培养一大批创新型农业生产经营人才和农村科技服务人才。