周口市多策并举促进社会发展科技事业进步

一是加强扶持引导，打造服务平台。充分发挥政府的引导、服务作用，创新体制机制，鼓励科技创新，推动产业升级。一是完善扶持创新政策。市委、市政府出台《关于加快科技创新，促进产业发展的意见》，认真落实技术创新的优惠政策，打造产学研合作平台、技术服务平台和企业创新平台，扶持、激励创新创业。二是引导企业优化升级。制订《关于加强企业技术改造工作的若干意见》、《关于推进企业战略重组的意见》和《关于进一步支持全市重点企业和高成长性企业做强做大的实施办法》。市县两级拿出3000万元作为企业技术改造贴息资金，鼓励引导企业进行技术改造，调整产品结构，推进产业升级，增强市场竞争力。三是切实提高服务水平。全局人员经常深入到服务单位，了解企业、服务企业，帮助企业发现项目，筛选项目、申报项目。在五年的时间里，六次走访了辅仁药业、四方药业、龙都药业、莲花集团等企业，了解企业发展现状，掌握企业在新药研发、节能减排、资源节约方面的科技需求，摸清各企业的科研状况，引导企业申报省、市各类科技计划项目。。

二是推进技术进步，提高创新能力。把技术进步作为企业发展的动力、产业升级的核心，加快自主创新体系建设，引导企业走产学研结合之路，千方百计提高企业的自主创新能力，着力推进新产品、新技术和新工艺开发。一是提高企业自主创新能力。实施企业创新能力培育工程，鼓励和支持企业建立技术中心和研发机构，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，提升企业核心竞争力。五年来，共组织实施社会发展领域国家、省、市科技项目58项，获省、市科技进步奖22项，申请各项专利87项。财鑫糖业公司利用自身研制的“厌氧+好氧联合处理废水及沼气回收直接利用”新技术将废水回收产生沼气，不但经处理后的废水实现了达标排放，而且为生产提供了新能源。二是开展技术创新合作。与河南工业大学、郑州大学签订了科技合作框架协议，200多家企业与科研单位和大专院校建立科技合作关系。财鑫集团和金丹乳酸公司与10余所大专院校、科研院所建立了长期合作关系，取得了许多成熟经验与重大成果。帅克制药和京豫制药都选择有科技优势的高校合作研究开发新药。三是加大科技创新投入力度。坚持政府引时、金融支持、企业为主体的原则，不断增加科技投入。财鑫集团每年的研究开发费用不低于当年企业销售收入的3-5%，金丹乳酸公司每年销售收入的5%以上作为科研投入，京豫制药每年新开发产品的费用达800万元。

三是调整产品结构，适应市场需求。引导企业根据经济形势和发展实际，调整产品结构，扩市场保增长。在危机中寻求发展机遇。一是开发新产品、提高附加值。发展精深加工产品、终端产品和高端产品，延伸产业和产品链条，提升产品档次，提高产品科技含量和附加值，打造知名品牌。帅克制药有限公司开发的国家级新药氛酚帕巴溴原料和片剂，是国内独家产品，市场前景广阔。二是调整产品结构，扩大市场份额。根据市场需求，开始种类剂全、适销对路的产品。京豫制药有限公司根据金融危机对化学制药影响较大的市场变化，重点生产原料药，利润实际8%的增长。三是找准市场定位、寻找发展空间。根据医药市场变法，研发和改进市场空间大产品，龙都药业的晕痛定市场占有率达46%。

四是加快科技创新，提升产业层次。以科技创新促进产业发展，培育壮大骨干企业，重点发展生物医药产业，提升产业层次。一是提升生物医药主导产业。科学制定产业发展规划，依托辅仁药业、金丹乳酸、财鑫集团等重点企业，加大科技含量高、附加值高的产品开发和市场动作力度，做大做强医药化工业。二是培育大型骨干企业，积极引导18户医药企业企业，通过企业集群、名牌效应、区域合作、战略重组等多种方式，促进企业结构和产品结构优化，培育壮大一批核心竞争力强的大型企业和企业集团。辅仁药业年销售收入已突破50亿元。三是同时大力发展高新技术产业，把培育和壮大高新技术产业作为推进周口工业化进程的战略产业，作为产业结构优化升级的驱动力。依托辅仁药业集团、金丹乳酸公司、四方药业等拥有自主知识产权、具有核心竞争力的高新技术企业，重点发展生物及新医药、新材料、新能源等，培育新的经济增长点。