长葛市多措并举推动传统产业转型升级取得显著成效
长葛市有着较为发达的工业基础，卫生陶瓷、建筑机械、人造板材等一批传统产业经过多年发展，形成了一定规模，为全市经济社会发展做出了积极贡献。但由于这些传统产业过去长期处于粗放经营，企业管理滞后、技术力量薄弱、工艺装备简陋，专业化程度低、产品同质化现象明显等一系列因素已成为制约产业快速发展的共性问题。为此，2006年底，长葛市委、市政府启动实施产业提升工程，首先选择卫生陶瓷产业作为突破口，从2007年起每年设立100万元产业提升专项资金，由科技局负责，围绕壮大产业规模、提高产品质量、提升区域知名度等方面积极开展整合提升，2009年开始，市政府把产业提升专项资金增加为500万元，将卫生陶瓷产业提升的经验和模式移植到建筑机械、蜂产品、人造板材及胶印版材等其它8个传统产业。经过近几年的努力，产业提升取得了显著成效，该市先后荣获“中国中部卫浴产业基地”、“中国蜂产品生产基地”及“全国小型建筑机械产业基地”区域品牌。该市的主要做法是：
一、建立组织，加强领导
市委、市政府成立了由市委常委、常务副市长任组长，分管副市长任副组长，财政、发改、科技、工信、商务、质检、工商、药监等有关部门一把手任成员的传统产业整合提升工作领导小组，各成员单位每周向市政府汇报一次工作进展情况。市科技局作为产业提升的主要牵头单位，负责5个产业的提升工作，该局成立了相应的工作机构，由局长全面负责，抽调5名班子成员和分管科室组建5个产业提升办公室，具体负责各项工作的落实。
二、开展调研，制定方案
虽然说传统产业在发展过程中存在许多共性问题，但每个产业其发展历史、产业规模、产品结构、创新能力、市场占有率等方面都有着各自不同的性质和特点，因此，该市在开展工作之前，对每个产业首先进行专项调研，组织人员深入每家企业，通过采取发放调查表、现场查看生产工艺流程、征求企业负责人意见或建议等形式，详细了解了企业规模、工艺设备、产品质量、市场销售等方面情况，全面掌握了每个产业发展概况和存在问题，形成了系统的调研报告，在此基础上，先后拜访国家、省行业协会和国内行业权威人士，多方采纳专家意见，制定出切实可行的产业提升方案。
三、搭建平台，加快发展
一是搭建参观学习平台。在调研中该市了解到，大部分企业家思想保守，观念陈旧，对外不与先进产区交流，对内不与本地企业联系，开拓创新意识不强。为改变这个现状，该市把“解放思想，转变观念”作为产业提升第一步，由政府出资，科技局牵头，先后组织企业家到广东、福建、北京、河北等国内先进产区参观学习，每到一处，当看到同一类型产品，别人在价格上高出自己几倍甚至几十倍时，当看到一个生产规模不足自己1/10的企业，居然在产值上是自己的几倍时，企业家思想上受到了极大震撼，与同行业间在产品质量、附加值等方面存在的较大差距逐步改变了他们过去传统的经营理念，部分企业开始寻求走中高端发展的道路，引进人才、狠抓质量、强化管理、打造品牌等一系列措施落实到企业生产经营中，外出取经使企业家们看到了差距，找准了问题，产生了震撼，激活了动力。几年来，市科技局共组织外出参观学习30余次，参加企业达100多家。
二是搭建参展参会平台。为拓宽销售渠道，扩大市场占有份额，该市每年组织企业参加行业协会年会、广交会、上海陶瓷博览会、国家蜂产品交易会、广州建材博览会等国内大型专业展会，在2008年秋季广交会上，该市卫生陶瓷产品首次进入海外市场，有3家企业与外商签订了出口合同；2010年10月，该市在多次组织参加全国建筑机械交易会的基础上，积极与会议主办方协调，取得了当年全国建筑机械秋季交易会的举办权，展会实现了规模、成交额“两大突破”和办会能力、城市美誉度、综合效益“三大提高”，参会人数超过3.5万人次，参展企业达到621家，展位达到800多个，展出产品16540件，实现现场交易和协议成交达136亿元，全市围绕秋交会和建筑机械产业的投资合作协议额达13.6亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。参展参会使企业家观摩了品牌企业的高档产品，了解了产业发展的前沿信息，加强了与国内外客商的直接沟通与交流，同时展现了长葛市整体对外形象的新面貌。
三是搭建产学研合作平台。该市把开展技术服务，提高产品质量贯穿于产业提升工作始终。一方面，该市先后与咸阳陶瓷研究院、北京蜜蜂研究所、福建农林大学、中国林科院、中国建筑科学院、河南科技学院等科研院所、大专院校签订了产学研长期合作协议，多形式、多途径开展技术引进、技术培训、项目申报等工作。如2010年6月24日，福建农林大学蜂学学院在该市普瑞蜂业公司设立了教学实习基地；2011年7月7日，南阳理工学院在该市三荣电器公司举行校企合作开班仪式等等；另一方面，该市通过多种途径，为每个产业聘请1-2名国内知名专家为长年技术顾问，在市科技局办公楼上装修6间专家室，配备了电脑、电话等办公用品，为专家开展技术服务创造了良好的工作环境；同时，利用科技特派员的有利时机，在河南科技学院、郑州大学、合肥陶瓷检测中心选派3名专家分别进驻该市普瑞蜂业、新世纪机电和远东陶瓷公司，帮助企业积极推进技术创新。几年来，共举办各类培训班100余期，培训人员达3000余人次，为企业解决技术难题52项。
四是搭建信息宣传平台。在过去几年，由于缺乏正确引导，对外宣传作用不明显，缺少与先进地区的合作与交流，以致于长葛便利的交通优势、丰富的能源优势、价格低廉的土地、天然气、劳动力优势及历史悠久的行业优势长期不为外界所知，该市也不能及时了解先进地区的发展态势和发展经验，这些因素阻碍了行业的快速发展。2007年开始，长葛市科技局先后开通了长葛陶瓷网、长葛蜂业网、长葛建筑机械网、长葛木业网等专业网站，与全国各大行业网站、专业报刊、杂志社建立固定联系，大篇幅对外宣传该市产业提升和产业发展的取得的显著成效，发布该市招商引资的优惠政策，许多省内外媒体相继采访报导该市产业提升情况，国内卫生陶瓷界第一大专业报刊《陶城报》在该市设立了记者站，国家行业协会领导多次莅临该市考察指导，行业界多名权威人士亲临该市为产业发展出谋献策，信息宣传进一步提升了长葛区域知名度。
通过近几年的提升，政府专项资金起到了“四两拨千斤”的引导、辐射、放大作用，加快推进了产业转型升级步伐。卫生陶瓷产业由过去的44家发展到74家，产量由2300万件增加到4500万件，专利申请量由不足5件到已突破200件，产品质量合格率在国家抽检中由9.1%提高到73.3%，有8家企业产品进入海外市场，打破了过去长葛陶瓷零出口的记录，12家企业通过ISO质量体系认证，涌现2个河南省优质产品、2个省著名商标，金惠达陶瓷公司跻身中国最具发展潜力的十大卫浴品牌，组建省级企业技术中心1家，许昌市级工程技术研究中心1家。建筑机械产业产品类型由低挡产品向中端产品迈进，企业自主创新能力不断提高，2010年申报专利47件，开发新产品26种。新世纪机电有限公司与郑州大学机电学院合作自主研发的三相异步起动永磁同步电动机、HCR80K型振动冲击夯、DMD1000系列高效节能抹光机三项科技成果通过省科技厅组织的成果鉴定，技术水平达到国际领先水平，产品结构得到调整，压路机、装载机、挖掘机等中型工程机械开始落户该市，基地规模已经形成。蜂产业发展更是得到了许昌市委、市政府高度重视，市委书记李亚多次指示将其作为食品特色产业进行培育。许昌市政府出台了《关于发展蜂产业的实施意见》”。目前，该市有12家企业取得了国家质监局颁发的QS质量安全认证，10家通过了ISO9000国际质量认证，7家取得了进出口自营权，拥有河南省著名商标2个，省优质产品10个。人造板产业规模不断壮大，技术水平整体提高，行业投入技改资金1500多万元，产品一级品比以往提高10%，达到95%以上，国家林产工业协会已经通过该市申报的“中国中部纤维板生产基地”材料，今年10月份正式进行授牌。胶印版材产业新增企业6家，新上卷筒生产线 1 条，单张生产线5条，生产规模得到了迅速扩张，生产能力不断提高，2家企业进驻该市产业集聚区。
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