许昌市科技局充分发挥职能作用为企业技术创新开展各项服务

近年来，在许昌市委、市政府的正确领导下，在许昌市企业服务活动办公室的具体指导下，许昌市科技局充分发挥自身优势，扎扎实实为企业技术创新开展各项服务，取得了显著成效。在服务企业的过程中，该局积累了一些好的经验和做法，主要有以下几个方面：

一、积极帮助企业争取科技项目

该局坚持把争取上级科技项目作为服务企业技术创新的重要抓手，一以贯之，常抓不懈。一是深入调研，挖掘项目。每年都采取市县两级科技部门联动的方式，由市科技局领导带队，集中时间，集中人员，深入重点企业调查研究，及时发现、挖掘一些技术含量高、市场前景好的新项目、大项目、好项目，及时纳入局项目储备库，为争取上级项目奠定了坚实基础。二是整合力量，包装项目。充分发挥市生产力促进中心的人才和智力优势，帮助企业编制项目，使项目尽可能地符合国家的产业政策和发展方向，符合上级项目申报指南和填报规范。该局还积极联系市内外知名高校和科研院所，作为协作单位共同参与企业项目申报，从而提高了项目申报的层次和水平，受到了上级科技部门肯定和好评。三是跟踪问效，争取项目。为确保项目申报取得成效，该局党组把每年8、9月作为项目申报月，不厌其烦地会同企业跑部进厅，汇报项目，听取意见，并积极邀请上级领导和专家到企业实地考察，现场接受指导，然后本着缺啥补啥的原则，不断对项目进行完善、充实和规范，从而赢得了上级领导和专家的理解、信任和支持，提高了项目申报的成功率。2006以来，该局每年为企业争取到的上级科技项目都在80项以上，包括6个省重大科技专项，每年争取到的上级项目资金都在2000万元以上，为该市企业开展技术创新提供了有力的资金支持。

二、积极帮助企业搭建研发平台

建立研发中心对加强企业技术创新、培养企业核心竞争力至关重要，许昌市科技局对此高度重视。一是扩大宣传，抓好组建。每年都组织召开全市工程技术研究中心建设工作会议，进行专门安排和部署，每次会议都尽可能多地要求企业参加，反复强调组建中心对企业发展的极端重要性，并明确提出对组建中心的企业，在项目立项、经费配置等方面予以重点扶持，从而调动了企业申请组建的积极性。2007年以来，全市每年新组建的市级工程技术研究中心都在20家以上，既扩大了市级中心的覆盖面，也为申请组建省级乃至国家级中心打下了坚实基础。目前，该市已有国家级工程技术研究中心1个、省级29个、市级96个。二是积极引导，加大投入。对批准组建的各级工程技术研究中心，该局积极引导依托企业加大研发投入，增加相关设备，引进高端人才，并把投入情况作为评价企业创新能力建设的重要依据，与政府扶持资金挂钩，有效地调动了企业加大研发投入的积极性。目前，全市建有市级以上工程技术研究中心的企业研发投入占销售收入的比重都达到了3%，许继、黄河、森源等不少企业已经达到了5%以上。三是强化管理，优胜劣汰。为确保企业研发中心建设取得实效，该局不但注重建设速度，而且注重建设质量，每年都依据《许昌市工程技术研究中心管理办法》，对市级中心进行考核验收，对运行状况好、创新能力强的，在立项上予以优先支持；对领导不重视、不能发挥应有作用的，限期进行整改，否则取消其市级中心资格，从而增强了企业的责任感和危机意识，保证了中心建设的健康正常发展。

三、积极帮助企业开展产学研合作

针对许昌市高等院校和科研院所少的实际，该局积极引导企业走出去，面向全国寻找技术合作伙伴，借梯上楼，借脑发展。一是加强调研，征集需求。围绕发展许昌市三大主导、四大特色和五大战略性新兴产业，该局采取大规模集中调研和小分队定向调研相结合的方式，经常深入重点骨干企业，及时了解、掌握企业技术难题和技术需求，然后有针对性地开展产学研合作，做到了心中有数、有的放矢。二是主动出击，牵线搭桥。每年该局都把征集到的企业技术难题和技术需求编印成册，通过邮寄、网络发送等手段，向省内外知名高校和科研院所发布，每次都得到了高校和科研院所的积极回应。豪丰机械公司通过与解放军信息工程大学合作，将信息技术应用于农业机械，开发出了智能化免耕播种机等多种新产品，取得了50多项专利，迅速发展成为全省最大、全国知名的的农机装备制造企业。三是加强外联，提升层次。利用北京科博会、深圳高交会和河南省技术转移洽谈会等平台，积极组织企业参展参会，并以此为契机，主动与重点高校、科研院所和高端人才进行接洽，商谈合作事宜。在该局的引荐帮助下，恒源发制品、万里路桥、豪丰机械等3家企业组建了院士工作站，实现了全市院士引进工作零的突破。近年来，许昌市产学研合作开展得有声有色、富有成效。据不完全统计，目前，全市已有85%左右的规模以上企业与国内外300多个高校、科研院所和大公司建立了技术合作关系，每年引进、转化新技术、新成果数百项。

四、积极帮助企业打造自主知识产权

该局坚持以建设国家知识产权试点城市为载体，大力实施知识产权战略，取得了显著成绩。一是加大宣传，强化意识。在该局的积极努力下，市委、市政府出台了相关扶持政策，建立了专利申请资助资金，并把专利拥有量和增长幅度纳入县（市、区）目标考评体系，有力地增强了各级党委、政府的知识产权意识，调动了企业申请专利的积极性。二是狠抓培训，提升能力。每年都通过以会代训的形式，邀请知识产权专家作专题报告，并经常组织人员深入企业，宣传专利申请的重大意义，面对面、手把手地讲解专利申请的方法和程序，帮助企业办理申请手续。目前，全市已有300多家企业拥有自主知识产权。全市已培育国家级知识产权优势企业2家、省级7家。在全市专利申请中，企业专利申请已达80%以上。三是注重应用，加速转化。为加快发展知识产权经济，真正把知识产权优势转化为经济优势和竞争优势，该局积极引导企业加大转化力度，及时把自有专利技术转化为现实生产力，提高了企业的核心竞争力。2007年以来实施的380个专利项目，累计新增产值85亿元、利税7.8亿元。黄河集团的31个专利项目，2007年开始投产，累计创造产值25亿元、利税2亿元。

五、积极帮助企业享受优惠政策

近年来，各级党委、政府出台了一系列扶持企业技术创新的优惠政策，主要体现在支持高新技术企业发展、技术开发费用加计扣除和鼓励技术交易等方面。该局认为，帮助企业用足用好这些优惠政策，是对企业创新发展最有力、最直接、最现实的服务和支持。为此，他们每年都联合财政、税务等部门，共同举办高新技术企业申报和企业研发费用加计扣除专题培训班，一方面邀请有关部门负责人宣讲扶持政策，使更多的企业了解掌握政策，一方面邀请省里有关技术专家进行操作层面的具体辅导，从而提高了企业了解政策、用好政策的能力和水平，确保了各项扶持政策都能不折不扣地落到实处。仅2010年，该局就会同财政、税务部门为21家国家级高新技术企业减免所得税1.14亿元，为企业研发费用扣除所得税1656万元，为企业开展技术创新营造了良好的政策环境，受到了广大企业的普遍好评。