2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是实现“二三五”赶超目标的攻坚之年。党的十八大提出了实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。做好2013年科技工作意义重大。
一、总体思路
深入学习贯彻党的十八大、全国、全省科技创新大会和市委经济工作会议精神，强抓中原经济区建设重大机遇，以持续开展“一创双优”活动为动力，坚持赶超发展、持续求进理念，实施创新驱动发展战略。以实施科技计划项目为抓手，着力培育壮大创新主体、丰富发展创新载体，着力推进重点领域科技创新，着力抓好产学研合作和成果转化，着力推动实施知识产权战略，着力推动濮范台扶贫开发综合试验区科技发展，切实搞好科技管理创新，提高服务质量和水平，加快推进“三化”协调发展，为实现“二三五”赶超目标提供强有力的科技支撑。
二、赶超目标
按照超前和认真两个要求，体现科学性、超前性、高标准、竞争力，确定2013年赶超目标：争创新一轮全国科技进步先进市；科技企业孵化器建设与管理进入全省先进行列；继续保持产学研合作工作在全省的先进水平；巩固万人发明专利拥有量在全省的先进位次；争取省级科技项目和经费超过全省平均水平。
三、重点工作
（一）学习贯彻党的十八大精神，用科学发展观指导科技工作
1、用科学发展观来武装思想、指导工作。认真贯彻落实十八大精神，把创新驱动发展作为进一步推进科技工作的根本要求，认真谋划今后一段时期自主创新体系建设的主要思路和重大举措，并落实到科技创新各个环节和多个方面。
2、认真贯彻落实全国、全省科技创新大会精神。在市委、市政府领导下，起草制定出台市委市政府贯彻《省委省政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》的意见，筹备召开全市科技创新大会。开展创新驱动发展战略的调研活动，为市委市政府的决策提供有价值的政策建议，细化创新发展战略实施的主要内容。
（二）组织实施好2013年科技计划项目，解决一批重大共性技术难题
1、坚持三个优先，统筹安排科技计划项目。科学编制2013年科技发展计划，优先支持产业集聚区和濮范台综合试验区建设，优先支持自主创新体系建设，优先支持重点领域的科技创新，统筹安排2013年科技计划项目，实施七大科技工程。
2、加大重大科技专项的实施力度。组织实施一批近期能够快速提升自主创新能力、有效拉动经济增长、快速形成产业化的重大科技专项，解决产业发展中的重大关键、核心技术问题，培育一批拥有自主知识产权和自主品牌的企业。
3、争取上级经费和项目支持。在谋划好市级科技项目的同时，把握好国家和省科技项目支持的重点和方向，积极争取国家和省科技项目。
（三）着力培育壮大创新主体、丰富发展创新载体，推进自主创新体系建设
1、实施企业创新能力培育工程。加快培养高新技术企业和创新型示范企业，新培育高新技术企业和创新型示范企业3家、省节能减排科技创新示范企业2家、市节能减排科技创新示范企业5家；搞好创新平台建设，新建市级重点实验室3个、工程技术研究中心7个，提高现有的市级重点实验室和工程技术研究中心建设水平，争创省级重点实验室和省级工程技术研究中心。
2、加强濮阳市科技企业孵化器建设管理，营造有利于入孵企业健康成长的环境，依托科技企业孵化器，培育一批创新型小微企业。
3、认真落实高新技术企业税收优惠、研发投入加计扣除等国家鼓励企业科技创新的各项相关政策，积极引导企业加大研发投入。
（四）着力推动重点领域科技创新，发挥科技对经济社会发展的支撑作用
1、推动工业领域科技创新。按照“做大做强石油化工产业、做强做优传统产业、加快发展高新技术产业和先进制造业”的要求，组织实施一批科技项目，加快新产品、新技术、新工艺开发，带动化工、装备制造、石油机械等传统产业转型升级。以新材料、新能源及节能等领域为重点，积极发展高新技术产业。
2、实施现代农业科技创新工程，推动农业科技创新。围绕粮食核心区建设，加快农作物新品种的选育、繁育、推广，加强良种良法高产优质配套技术研究，加快生物技术、信息技术等高新技术在农业生产中的应用。发展设施农业，培育5家农业科技园区，重点抓好濮阳高新农业技术试验示范园区优质高产蔬菜种苗基地建设。
3、实施民生科技创新工程。在公众健康、公共安全、资源环境、减灾防灾、节能减排、文化教育等领域，突破一批关键技术，提高科技创新对改善民生的推动作用。做好华龙区国家可持续发展实验区的后期工作，支持清丰县争创国家级可持续发展实验区。
（五）着力抓好产学研合作和科技成果转化，加快人才引进和成果推广
1、实施产学研合作与科技成果转化工程。搞好与我市签约的11所院校、北方技术市场、上海技术交易所等深度合作，进一步调动企业参与合作的积极性。扩大与著名高校院所的合作范围，探索合作的新机制，提升合作水平。实施一批科技成果转化项目，加速科技成果向现实生产力转化。
2、适时举办产学研合作对接洽谈会，参加2013中国郑州科技成果交易暨高科技人才交流会，引进技术和人才。
3、实施创新型科技人才建设工程。依托重大科技专项、重点科技工程建设，重点培养一批科技创新领军人才和科技创新团队。
（六）着力推动实施知识产权战略，提高知识产权服务创新驱动发展的能力
1、实施知识产权优势培育工程。围绕战略新兴产业，加大对区域和企业的知识产权培育力度，新增市级知识产权优势培育区域2家、优势培育企业3家，认定市级知识产权优势企业2家，继续开展产业集聚区知识产权专项服务活动，使知识产权成为区域和企业发展的新动力。
2、提高知识产权运用能力。完善知识产权融资服务体系，扶持知识产权服务机构建设，大力推进中小微企业知识产权质押融资工作。加强濮阳市专利技术展示交易中心和专利数据库建设，与金融、保险机构合作，开展专利保险试点工作。
3、加大知识产权执法维权保护力度。加大专利执法力度，严厉查处假冒专利行为。加强市知识产权维权援助中心建设，发挥知识产权援助与举报投诉公益电话“12330”的作用，切实保护专利权人的合法权益。
4、探索建立重大科技、经济活动知识产权审议制度。进一步加强知识产权管理，不断提高全市专利的质量和数量。密切与相关部门的合作，逐步建立知识产权审议、预警机制。
（七）着力支持濮范台扶贫开发综合试验区科技发展
认真贯彻落实《河南省科学技术厅关于支持濮阳市建设中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区科技发展的意见》，围绕濮阳县、范县、台前三县的重点产业，建设一批工程技术研究中心和重点实验室。、实施富民强县工程，支持台前县申报国家科技富民强县试点县，协助濮阳县、范县培育自己的特色支柱产业，为申报省级科技富民强县试点县做好准备。
（八）切实搞好科技管理创新，提高服务质量和水平。
1、实施科技创新服务能力提升工程。推进科技计划管理改革，创新财政科技经费使用办法，提高科技经费使用效益，建设科技创新公共服务平台，提升科技创新服务能力。
2、建立市厅会商机制。以重点科技工作、重大科技项目等为载体，积极推进濮阳市与省科技厅会商，争取建成市厅会商机制。
3、加强市县科技工作。配合科技部、省科技厅搞好市县科技进步考核，继续争创科技进步先进市。
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