根据平顶山市科技局党组开展百家企业走访调研活动的统一安排,为掌握平顶山市工业领域科技创新资源和企业对科技创新工作需求,平顶山市科技局对平顶山市部分工业企业开展了走访调研活动。具体走访调研情况如下:
一、全市工业科技创新基本状况
(一)科技创新能力进一步提升。平顶山市优势产业和高新技术企业普遍开展产学研合作创新,强化科技创新平台建设,积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系,努力增强企业技术创新能力。
一是企业创新平台建设取得新进展。近年来,通过政策扶持,大力鼓励企业自建或联建各类研发机构,平顶山市优势产业和高新技术企业不断深化与清华大学、中国矿业大学、武汉科技大学等高校院所的技术合作,使企业研发中心建设进入了集中释放期和全面发展的上升期。2012年新获批省级研发机构9家,新增市级研发机构12家,平顶山市累计拥有国家级企业技术中心3家,省级研发机构57家。这些研发机构已成为企业集聚科技创新人才,提升自主创新能力的重要平台。
二是培育高新技术和创新型企业成效显著。通过深化实施高新技术企业培育行动工程,培植了一批拥有自主知识产权、技术创新能力强的高新技术和科技型企业。2012年新增国家高新技术企业6家,通过复审高新技术企业4家,培育省高新后备企业21家,平顶山市拥有高新技术企业27家;新增省创新型(试点)企业6家,平顶山市拥有省创新型(试点)企业10家。
三是科技创新服务体系建设步伐明显加快。采用项目带动,鼓励企业根据产业布局,大力加强产业联盟、科技孵化器建设,推进创新要素集聚。初步形成了以科技企业孵化器、产业技术联盟、高新技术特色产业基地等为主要形式的多元化、专业化、特色化的科技创新服务体系。2012年,高新区尼龙化工产业进入省高新技术特色产业基地行列;神马实业作为发起单位组建的中国聚酰胺产业技术创新战略联盟已在科技部备案;圣光医用制品组建“圣光医疗器械孵化园”、宝丰高新区组建“创业服务中心”进入组建省科技企业孵化器行列;宝丰产业集聚区升格为河南省高新区,郏县产业集聚区正在积极准备争创省级高新区。
(二)实施重大科技项目,彰显了平顶山科技发展的良好态势。近年来,围绕平顶山市优势产业,选择了一大批技术创新能力强,带动示范效应显著的科技项目申报国家、省科技项目,以重大科技项目实施为依托,促进企业技术创新的开展,攻克了一批关键技术:世界首台“ 800kV智能化断路器”在世界电压等级最高的智能变电站成功运行;3亿多元大单合同实现了“煤矿液压支架”首次走出国门,出口乌克兰、德国,挺进国际高端市场;“升级型调质钢”走进向家坝水电站国家大型项目。这些科技创新成果不仅推动了产业的转型升级,而且加快了企业品牌化、国际化的步伐。
2012年组织实施各级各类科技计划51项,列入国家、省级科技计划29项,获扶持资金1.92多亿元,带动企业投入16.5亿元,研发投入1.85亿元以上。特别是创新基金工作取得了突破性进展,“新结构脱硫铁水罐衬砖节能快速低温烧结”等17个项目分别被国家、省立项,支持经费535万元,带动企业投入4000多万元,争取项目数量和资金额度均创历史最高纪录。
(三)高新技术产业持续发展。尼龙化工、宽厚钢板、高压电气、医疗器械、碳素材料等重点优势产业领域,企业利用拥有的自主知识产权,充分发挥创新机构优势,强化科技资源的集聚,积极发展战略性新兴产业,运用高新技术改造提升传统产业,加速产业结构调整和发展方式的转变,推动高新技术产业集群发展。尽管受国际金融危机及欧债危机的影响,面临用户需求减弱,产品需求下滑和价格大幅下降,竞争激烈等严峻形势,科技创新支撑高新技术产业仍能逆势增长。2012年,平顶山市27家国家高新技术企业预计实现产值241亿元、销售收入224亿元,同比增长27%、20%;高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值比重达11.26%,比2011年提高3.5个百分点,科技创新支撑力度凸显。
(四)战略性新兴产业培育稳步推进。新材料、高端装备制造、生物、新能源等优势产业领域企业积极与科研院所合作,争取国家、省、市科技创新项目的支持,助推科技创新活动,为产业转型升级开辟了新途径。据统计,2012年平顶山市战略性新兴产业实现产值357亿元,呈现良好的发展势头。易成新材料公司与中国科学院上海硅酸盐研究所联合开发的碳化硅纳米陶瓷型材,为石油、航空航天等行业提供了特种材料;舞钢公司研发出丙烯储罐用钢板,打破了国内该领域长期依赖进口的局面;帘子布公司在超高强工业丝、帘子布技术研发上取得突破,打破国际垄断,产品得到普利司通公司的质量认可。
二、平顶山市企业自主创新存在问题
(一)高新技术企业规模小,所占比重较低。
一是平顶山市拥有国家高新技术企业数量少,占全市规模以上企业的比重低。截至2012年,平顶山市拥有27家国家高新技术企业,占全市规模以上企业总数的比重不足5%。27家高新技术企业实现增加值78.85亿元,规模小,仅占全市规模以上工业增加值的11.26%。高新技术对改造提升传统产业,培育战略性新兴产业推动作用有限,尚需进一步加强。
二是高新技术产业领域发展不均衡。平顶山市27家高新技术企业主要分布在新材料、高端装备制造两大领域,2012年两大领域高新技术企业实现增加值61.23亿元,占全市高新技术企业增加值的77.65%,集中度高,而作为战略新兴产业重要组成部分的信息、生物、新能源企业数量少、所占比重更低,对平顶山市传统产业优化升级、经济发展方式转变支撑力度不够。
(二)产业发展上重技术引进轻消化吸收,不能真正换来核心技术。近年来,通过引进、合作、自主创新等形式,在高压断路器、尼龙化工、宽厚钢板、碳素材料等领域形成了优势产业,在行业内有了较强的知名度和市场竞争力。但重技术引进,轻消化吸收和自主创新,尚未形成完整的产业链条,技术开发和大规模产业化受制于别人。如平顶山市尼龙化工产能居亚洲第一,但作为尼龙化工原材料的己二腈受制于美国公司;Pvc产能30万吨,但性能更佳的氯化聚录乙烯新材料至今没有实现产业化,长期依赖进口。对来自上下游产业的风险转嫁应对能力不足,只能被动应对市场变化带来的生产、经营风险。
(三)创新投入不足,创新主体培育尚显滞后。目前,平顶山市拥有省级以上各类研发平台60家,主要集中在大型企业和高新技术企业,90%以上的中小企业尚未建立研发机构;大部分企业高层对于科技创新的重要性认识不够,研发经费投入严重不足,已成为制约科技创新的重要因素。
(四)技术人才和管理人才缺乏。人才是企业发展的最重要资源,由于平顶山市企业自主培养人才能力较弱,区域内培育高层次专业人才平台和载体不足,高等教育基础薄弱,缺乏研究型大学和高水平的科研、培训及学术交流等机构,造成平顶山市高新技术企业中,高级技术人员与管理人才缺乏,特别是高新技术带头人更是严重缺乏,人才培育环境建设有待进一步加强。
(五)支持企业自主创新政策落实不够。政府出台的引导、鼓励高新技术产业发展政策未能全面落实,影响了企业科技创新的积极性,消弱了一批创新成果的及时转化推广。还有财政性科技投入不足,对企业科技创新项目支持力度不够,拉动企业研发投入力度有限,影响了企业创新能力的提升。
三、今后工作打算
一是积极培育战略性新兴产业。在智能电网、尼龙新材料、新型电池、光伏和超硬材料等具有比较优势的领域,深入实施企业创新能力培育科技工程,充分发挥科技重大专项、高新技术产业化项目的引领和带动作用,拉动企业研发投入,强化企业技术创新的主体地位,促进企业创新主体发展壮大。
二是加大高新技术企业培育力度。继续实施高新技术企业培育行动,完善培训内容,从认定标准、程序、研发费用账目设置、知识产权申请等方面为企业提供专项指导;加大县(市、区)高新技术企业数量增速和营业收入考核力度;加强筛选高新技术企业后备企业力度,扩充后备企业库;精心组织开展两批高新技术企业认定、复审申报工作等。
三是着力推进传统优势产业转型升级。针对煤化工、尼龙化工、装备制造等传统优势产业领域,围绕产业研发新产品、新技术、新工艺,拉长产业链,向产业价值高端发展,实施传统产业技术创新工程,攻克一批受制国外垄断封锁的关键技术。
四是加强中小企业创新工作。谋划做好今年创新基金项目储备工作;充分发挥科技重大专项、重大攻关等引领带动作用,拉动企业研发投入,在新型电池、针状焦、碳素、超硬材料等比较优势领域,鼓励企业与高校院所合作,组建企业研发机构和产业技术联盟,提升中小企业科技创新能力。
五是实施科技开放合作工程。鼓励支持平顶山市企业等各类创新主体,与国内外高校、科研单位和企业开展合作研发,运用国内外科技成果实现产业化,对组建国家级研发中心的奖励50万元,对组建省级研发中心的奖励30万元,开发的新产品通过省级以上科技成果鉴定,达到国际领先水平的奖励20万元,达到国内领先水平的奖励10万元。
六是进一步优化科技创新环境。切实落实《平顶山市自主创新体系建设和发展规划(2010-2020年)》(平政〔2010〕5号)精神,加大财政科技投入力度,财政科技研发经费占当年本级财政支出的比例不低于1%;设立500万元中小企业创新专项资金,支持科技型中小企业技术创新和创新服务平台建设。
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