周口项城市大力推进产学研合作助推产业上档升级

近年来，项城市高度重视产学研合作工作，把产学研合作作为推进科技创新和实现科技成果转化的重要方式，作为更好服务经济社会发展的重要途径。目前，项城市政府已与省农科院、郑州大学、南京大学等20多所高等院校和科研单位签订了合作协议，食品、医药两个主导产业的56户重点企业与全国20多所高等院校、科研单位开展了不同形式的产学研合作，合作范围不断拓宽，合作层次不断提高，合作成效不断显现。目前，项城市高新技术企业达到4家，高新技术产品实现32个。今年前三季度全市高新技术产业增加值16.2亿元、规模以上工业增加值71.5亿元。主要做法是：

一、坚持多方带动，实现合作常态化一是党政推动

一是党政带动。项城市委、市政府历来重视科技工作，2013年，为进一步推动产学研助推产业升级，项城市委、市政府把工业发展与产学研工作纳入全市五项重点工作之一，又成立了以市长为组长的工作合力团，市委常委会、市政府常务会议定期听取工作汇报，解决实际问题。把招才引智工作纳入招商引资考核、纳入市政府责任目标考核，形成了强有力的考核推进机制。建立领导联系专家、重大决策专家咨询论证制度，实行人才创业创新注册登记、审批申报“一站式”服务，开展“走进企业、服务人才”等活动，构建了高效优质的人才服务保障机制。二是政策驱动。把产学研人才激励政策与产业发展扶持政策紧密结合起来，配套出台优秀人才奖励办法、专业技术人才津贴制度等系列优惠政策，对新认定的国家或省级工程研究中心、企业技术中心、重点实验室，市财政分别奖励300万元、50万元；对新获得国家或省级科技成果奖并在我市应用产生明显效益的企业，分别奖励10万元、5万元；对新获得国家发明专利的企业，奖励5万元。通过实施激励政策，不断提高企业创新力、竞争力。 围绕提高自主创新能力主题，出台了一系列有利于营造产学研结合良好政策环境的重要文件，明确提出从2012年起，市财政每年安排产学研结合专项经费2000万元，引导产学研合作更广泛、更深入开展。三是校企互动。食品、医药两个主导产业，每一个产业对应一批高校院所，梳理企业人才需求和技术难题，组织开展“专家教授项城行”、“高层次人才大拜访”等活动，先后邀请16批次110名高校院所专家教授莅临项城调研考察，组织50名企业负责人赴郑州大学、河南农业大学、河南省农科院、南京大学等省内外高校院所拜访对接，35家企业参加人才科技对接活动，解决技术难题80多个，开展项目联合攻关近30个，促进了校企对接交流、常态合作。

二、坚持多台共建，实现合作实质化一是搭建招才引智平台

一是搭建招才引智平台。完善了市委统一领导、组织部门牵头抓总、责任单位齐抓共管的人才工作机制。深入实施项城人才引进工程、产业急需人才引培工程、实用人才培养工程“三大工程”，近三年先后引进申报省、周口市高层次人才引进计划220人，引进博士、硕士106人。成立了招才引智联络中心，通过招商与招才活动的同步开展、政策的双重支持，促进了人才与项目同步落户。在全国18个城市26所高校组团开展人才对接活动，举办“人才专场招聘会”，为企业引进高校人才336名，有力推动了主导产业的快速发展。2013年，项城市医药、食品两个主导产业增加值，占全市工业增加值的78.6%，产业集聚初步形成。二是搭建科研合作平台。围绕全市医药、食品两大主导产业和战略新兴产业的发展需要，大力加强科技研发机构建设，推动校地、校企联合攻关，突破核心关键技术的解决。乐普制药（项城）公司联姻中国医科大、沈阳医科大并建立产学研实验室，成立了全省首个心脑血管工程技术研究中心，在3项关键技术方面进行了联合攻关，使乐普制药（项城）公司今年上半年上交税收926万元，同比增长297.4%。六合堂制药公司相继与北京协和医科大学、中国中医药研究所、南京药学院、河南药物研究所等开展产学研合作，促进科研成果转化，目前已开发和储备了一批极具市场前景的新药。三是搭建交流提升平台。联合南京大学、郑州大学开办了1期企业管理人才课程班，联合河南工业大学举办企业家专题培训班，借力高校培养提升本土人才。成立了项城市皮革商会、医药协会等产业协会，举办医药产业发展、食品产业发展展望等座谈活动，借智高校院所、行业协会专家教授，助推企业创新发展。

三、坚持多方共用，实现成果共享化一是共享人才科技信息

一是共享人才科技信息。充分发挥好省、周口市有关人才支持政策，深入开展好“创业创新人才”“教授博士柔性进企业”“科技镇长团”等重大人才工程，在河南农业大学等15家高校院所建立“人才工作站”，借智发展。同时完善人才相关配套政策，在市内建立人才市场、毕业生市场和劳动力市场 “三位一体”人力资源市场，定期编制人才供求目录，及时发布人才供求信息，实现了高校院所人才供给信息与县域产业发展人才需求信息的“双向流动”，保证人才引得进、留得住。二是共用专利技术成果。全面拓展产学研合作领域，先后与河南农业大学签订5项深化合作协议，与河南农科院签订产学研合作框架协议，与郑州大学、南京大学等高校院所建立科技合作关系，实施了产学研合作项目53个，开发了高新技术产品21个，在科技研发、成果转化等方面实现了校地校企的资源共用、成果共享。目前，该市企业拥有省级工程技术中心4家，周口市级工程技术中心22家，国家专利授权176项，获得省级科技进步奖3项。三是共推产业孵化集群。借智河南工业大学、河南农科院等高校院所，在产业集聚区和特色商业区全力打造科技创新孵化基地，有效营造了各类科技人才向项城集聚、向企业集聚的良好局面。该市先后引进郑州大学、南京大学、河南工业大学、河南农业大学等高校院所的研究生与企业合作，服务企业近400余人。引进了一批一流科研院所，包括农科院芝麻素技术研究所，生物医学工程技术研究所等科研院所，使更多的专利技术、实验室成果在该市企业转化。