2016年4月,郑洛新国家自主创新示范区获批,洛阳市委、市政府始终坚持新发展理念,把自创区建设作为创新驱动发展的综合载体,统筹规划、协调推进,引领洛阳加快发展。成立了由洛阳市长任组长的工作领导小组,出台了《关于加快推进洛阳国家自主创新示范区建设的若干意见》及《实施方案》,明确了总体思路、战略定位、整体布局、建设目标、重点任务、推进机制及保障措施。一年多来,洛阳全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,聚焦重点,统筹推进,创新举措,夯实责任,加快推进洛阳自创区建设,初步形成了核心区和辐射区优势互补、错位发展、特色明显的良好局面。
一、坚持深化改革,优化创新生态
一是政策先行先试。在认真落实国家、省相关政策的基础上,洛阳市出台了《关于加快推进洛阳国家自主创新示范区建设的若干意见》,围绕激发创新主体活力、推进开放创新、集聚人才资源、加快科技成果转化等,制定“含金量”极高的先行先试政策“30条”及“人才新政30条”等配套政策,为加快自创区建设提供政策支持。二是深化科技体制改革。积极推进科技体制改革,在自创区核心区正在探索实施“直通车”制度、市级管理权限下放、人事管理和薪酬制度等66项改革举措。设立洛阳市创业创新投资引导基金和天使投资引导基金,基金规模6.5亿元,初步形成鼓励、支持创新创业的良好环境。三是营造创新氛围。组织开展第六届中国创新创业大赛先进制造行业总决赛、直通硅谷大赛、创业之星大赛和中国•洛阳(国际)创意产业博览会暨 “三彩杯”创意设计大赛等赛事展会活动,激发了企业提升科技创新能力的激情。清华大学天津高端装备研究院的清科激光等一批团队和项目,通过竞赛与创投机构合作落户洛阳自创区。
二、紧盯发展定位,拓展空间布局
根据建设科技体制改革先行区、转型升级样板区、开放创新引领区、创新创业生态区、新兴产业先导区的战略定位和自创区发展的需要,洛阳市委、市政府调整了部分行政区划,使核心区面积扩大了35.5平方公里,产业承载能力大幅提升。同时,积极谋划推进辐射区建设,进一步完善《洛阳国家自主创新示范区辐射区遴选方案》,全力推动涧西、伊滨申建省级高新区,不断提升创新发展的品质品位。目前,洛阳市自创区正在按照“一核四区多点”的空间布局有序推进。
三、坚持项目带动,集聚创新资源
一是“双倍增”初见成效。至9月底,洛阳市拥有创新龙头企业8家、高新技术企业239家、科技型中小企业2047家;省级以上创新平台385个(其中国家级58个)。清华大学雒建斌院士研发团队、中科信息产业研究院、洛阳尖端技术研究院、华东理工大学研究院等一批高品质新型研发机构入驻洛阳。国家大学科技园、北航科技园等一批孵化载体、众创空间正在集聚培育新的创新主体。二是重大科技专项进展顺利。围绕“565”现代产业体系建设,在自创区实施省、市两级重大科技专项48个,引导企业投入研发费用16.2亿元。科技大市场已完成线上线下平台建设。钛钨钼金属材料、硅材料及光伏、机器人及智能装备等创新引领型产业集群专项和“军民融合产业园”“中原大数据产业园”等8个重大建设工程正在有序推进。互联网++众创空间等27个创新项目已落地实施。目前,自创区已拥有国家、省、市三级产学研联盟24家,承担各类科研项目120余项。
四、激发创新活力,加速成果转化
一是军民融合前景广阔。中信重工与信大合作的工业CT项目,以及中航光电、空空导弹研究院等一批军民融合科技项目,市场前景良好。中原军民融合产业联盟、河南宏科军民融合产业投资基金、洛阳银行军民融合科技支行等为军民融合发展提供了有力支持。二是创新成果加速转化。洛阳市高校、科研院所、大型企业充分发挥研发优势和技术积累,使一批具有“洛阳元素”的科技创新成果在国家重大项目、重点工程上大显身手。如中航光电自主创新的“洛阳连接器”助推首艘国产航母入水;洛阳电光设备研究所自主研发的“洛阳显示器”,护航国产大飞机C919腾飞;空空导弹研究院研发的“洛阳传感器”成功配套雪龙号进行了南极科考;黎明化工研究院研发的“洛阳助推剂”推动天舟一号升空;一拖集团的大轮拖沿着“一带一路”不断拓展国外市场;中信重工推出的语音控制消防机器人达到了行业领先水平,这些创新成果不断彰显着洛阳的创新激情和创新活力。
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