开封市深化科技体制机制改革 引领经济创新驱动发展

今年，在创新驱动发展战略指引下，开封市科技体制机制改革全面深入推进。

开封市将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立由市场配置创新要素的体制机制，更好发挥政府的引导调控作用，破除一切制约创新思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力，以科技创新引领经济发展。

深化财政科技计划和资金管理改革，改变涉企科技资金使用方式。出台关于深化市级财政科技计划和资金管理改革的相关文件，改变涉企科技经费使用方式，对以企业为实施主体的科技计划，支持方式由过去面向部分企业的竞争性优惠转变成面向所有企业普惠性政策，主要采用后补助、运行经费补贴、企业研发投入抵扣等多种方式给予支持。

健全科技成果利益分配机制，实施以增加知识价值为导向的分配政策。充分尊重科研人员劳动价值和科研活动规律，建立健全体现增加知识价值收入分配制度，激发科研人员的积极性、主动性、创造性，推动科技成果加快向现实生产力转化等。

完善技术转移体系。研究制定全市技术转移体系建设方案，建立线上与线下相结合的技术转移转化网络，为科技成果转移转化提供专业化服务。强化科技成果信息登记，建立科技成果信息交汇工作机制，推广科技成果在线登记系统等。

启动科技奖励制度改革。研究制定科技奖励改革实施方案，提高奖励质量。改进完善科技奖励工作，奖励具有重大国际影响力的科学发现、具有重大原创性的技术发明、具有重大经济社会价值的科技创新成果，奖励高水平科技创新人才，激发创新内生动力等。

加强科研诚信体系建设，提高市级科技计划项目管理规范化水平。建立统一科研信用管理体系，实施信用管理。建立健全守信激励和失信惩戒机制，将信用等级作为项目管理专业机构遴选、项目立项及资金安排等管理决策重要参考。加强科研信用体系与其他社会领域信用体系衔接，科技部门会同有关部门建立“黑名单”制度，实施联合惩戒机制等。