济源：积极推进河南省科技体制综合改革试点工作

去年底，济源市被列入河南省科技体制综合改革三个试点市之一，今年初，济源市科技局即结合全市实际，制定工作措施、选准改革要点，细化各项任务，积极推进省改革试点工作的落实，加快政府职能由研发管理向创新服务转变。

一、对标先进学习经验。加强与省科技厅沟通联系，筛选了国内科技体制改革先进市县，3月中旬，组织相关人员，先后赴江苏南京（国家唯一的科技体制改革试点市）、常熟、海安（江苏省两个科技体制改革试点市）、山东济南（国家高新区改革试点）等地，考察学习了科技体制改革的先进经验，进一步明确了我市改革的方向和任务。

二、成立改革领导小组。根据先进地区经验，经向济源市分管副市长汇报，成立了“济源市推进科技体制综合改革工作领导小组”，5月7日，以济政办文件下发，科技改革领导小组由卫祥玉副市长任组长，科技、发改、工信、农科院、职业技术学院等35家单位为成员单位。5月14日，卫祥玉副市长组织召开了领导小组成员单位参加的科技体制综合改革试点工作推进会，对我市改革试点工作进行了安排布署。会上，卫市长强调要准确把握方向，紧抓改革契机，努力补齐短，强化企业创新主体地位，扎实推进我市重点领域的科技体制改革。

三、明确改革任务分工。在外出考察学习的基础上，借鉴先进地区的成功经验，按照打造一批创新引领型企业、人才、平台、机构的工作要求，结合实际，制定了今年重点任务台账，分解到各改革承接单位，积极推进各项工作的落实。一是构建高效规范的科技计划管理机制，由我局牵头负责落实，二是探索科技和金融结合机制，其中创新创业投资由市投资集团牵头，科技金融贷款风险补偿机制由市农商行牵头，知识产权质押贷款由玉川集聚区落实。三是健全科技成果转移转化机制，其中强化与中科院、浙江大学合作、壮大技术交易市场由由我局牵头落实，完善科技成果处置激励机制由市农科院和职业技术学院牵头落实。四是建立企业主导的产业技术创新机制，其中开展龙头企业创新转型试点由思礼镇牵头负责，万洋集团承担试点任务，培育新型研发机构由虎岭高新区承担。五是创新开放合作机制，由我局承担。6月28日，济源市科技局组织8家承担改革试点任务的单位，召开二季度工作推进会，了解改革事项进展，继续推进重点改革任务。

目前，济源科技体制改革取得了阶段性成果，一是市级科技计划委托第三方管理正常运行，于7月12日完成了2016年项目的验收工作；二是科技与金融结合稳步推进，与市农商行合作设立了科技型中小企业贷款风险补偿机制，缓解了中小企业融资难的问题；三是济源市农科院计划将成果转化收入的50%奖励科研人员，同时针对玉米科研领域，草拟了离岗创业实施方案。职业技术学院出台了8项科研制度，包含纵向、横向科研项目和离岗创业政策，目前正在推进。四是济源科技大市场收集技术需求83项，发布优势技术项目757项，开展技术对接29场次。在黄科院、济职院举办了4场《技术经理人与创新创业》系列专题讲座，大力推进科技成果的转移转化。