今年的市政府工作报告指出，2017年，“要集中力量建设张江综合性国家科学中心，依托重大科技基础设施群筹划国家实验室”。去年，张江综合性国家科学中心建设获得国家发改委、科技部批复，中心理事会已组建，上海光源二期、超强超短激光等重大科技基础设施正在建设中。这个“国家实验室”到底是什么实验室？与我国现有的实验室有何区别？它与张江综合性国家科学中心的重大科技基础设施群是什么关系？解放日报·上观新闻记者采访了有关专家。
上海光源航拍 中科院应用物理研究所供图
张江国家实验室草案已形成
建设国家实验室，是中央作出的科技创新领域重大部署。全国政协副主席、科技部部长万钢在近日举行的全国科技工作会议上表示，2017年将按照“成熟一个，启动一个”的原则，在重大创新领域启动组建国家实验室。这类实验室将采用目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，打造战略性国家科技力量。
上海市科学学所研究员任奔介绍，国家实验室制度起源于美国。经过半个多世纪发展，美国已建成一个完善的国家实验室系统，在全球具有巨大影响力，其体制机制值得我国借鉴。以隶属于美国联邦政府能源部的17家国家实验室为例，其中16家采用“国有民营”管理模式，即属于国有，但委托给高校、研究所、企业、基金会等4类第三方机构管理运营。美国国家实验室还有其他一些共同特点，包括：依托大科学装置，围绕重大前沿科技问题开展多学科综合性研究；稳定性高强度支持，每年每家实验室获得数亿至10多亿美元财政经费；实体化运营，每家实验室拥有固定员工数百至数千人，以及至少同等数量的流动科研人员。
在借鉴这种模式的基础上，上海市科委根据张江综合性国家科学中心的特点，牵头起草了张江国家实验室方案。实验室拟依托包括上海光源、X射线自由电子激光、超强超短激光在内的重大科技基础设施群，利用先进的光电技术，开展生命科学等领域的研究。
“目前，张江已建成全球最先进的光子大科学装置，为科技人员提供了科研利器。”市科委负责人在会上说，“美国人曾经有言，他们的科学家是在阳光下探索，而中国科学家是在月光下探索。这句话对我刺激很大，意思是在观测仪器上，我们和美国有相当大的差距。”然而今非昔比，张江光子科学基础设施群的建成，让中国科学家获得了“阳光”，也为国家实验室建设奠定了基础。
上海光源实验大厅 中科院应用物理研究所供图
实验室员工不必为经费发愁
去年8月，上海市政府代表团赴美考察了部分国家实验室，并与多位知名科学家进行了深入交流。市科委负责人表示，让他感触很深的一点是，美国国家实验室向各国科学家免费开放，如果一名外国科学家的研究课题具有前沿性，并愿意公开发表研究成果，他就有机会作为流动人员进入美国国家实验室，利用那里的仪器设备从事研究。“我想，张江如果组建国家实验室，也可以向全球科学家免费开放，我们要有这样的胸襟。”
筹划中的张江国家实验室在体制机制上还有一大特点，可以用“铁打的营盘，流水的兵”来形容。据透露，科研人员进入国家实验室的门槛会很高；成为实验室固定或流动人员后，考核标准也很高，不达标就会被淘汰。然而只要进入国家实验室工作，科研人员就可以得到高强度、稳定性经费支持，不必再为申请课题经费发愁。这种制度设计有利于科研人员沉下心来，通过团队合作攻关重大项目，有望取得重大科学发现和颠覆性创新成果。(作者:俞陶然)
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