着力构建长三角城市群创新网络

　　上周，嘉兴市委市政府在上海举办“建设具有长三角影响力的孵化之城推介会”。会上，上海研发公共服务平台，中科院上海技术物理研究所、微系统所、巴斯德所、激光技术研究所等科研机构，以及同济大学、上海交通大学等高校，与嘉兴市开展了交流与对接，签订了多个合作框架协议。这也是上海张江综合性国家科学中心建设过程中构建创新网络留下的又一行脚印。

　　创新券：要在长三角流通

　　上海创新券自使用实施以来，企业和大型仪器设备提供方都双双获益。2016年上海共发放9535万元科技券，经核准，共有828家中小企业符合科技创新券使用要求，购买了9245次创新服务，研发总支出约为9042万元，实际兑现了1949万元的补贴，有效帮助中小微企业降低了研发成本；同时以1：5左右的杠杆效应，激发了企业的创新研发投入，盘活了本市科研仪器等科技资源。如今，上海创新券走出上海，在长三角地区已经小有名气。

　　苏州元华气体设备有限公司是一家专业生产各类低温气化器、管路等的小型企业，每一次承接非标业务，特别是在极低温及高真空要求的情况下，都会面临高难度的技术挑战和专业检测设备缺乏的困境。通过沪苏两地的合作，上海交通大学低温技术与测试应用专业技术服务平台为苏州元华气体设备有限公司量身定制了技术方案，并提供了一流的专业测试仪器。有了这样的帮助，公司的研发创新和服务能力提升明显，在不长的时间内便申请了2项发明专利；加上以往的4项发明专利，即将成为苏州市的又一家高新技术企业。

　　2016年，上海41家实验室的251台大型仪器为591家苏州企业提供了6152次服务，涉及样品超过1.6万个，服务金额712万元。根据苏州市2016年发布的《苏州市研发资源共享服务用户补贴实施细则（试行）》，以及苏州大型仪器共享服务网的要求，上海研发平台联合中科院硅酸盐所、上海涂料所、上海电科所、中煤科工集团检测中心等单位，面向500多家使用上海大型仪器开展创新的苏州企业进行补贴政策的宣传、培训，预计可帮助相关企业获得约240万元的补贴资金。2017年初，牵翼网与苏州市科技局打造的自主创新服务超市达成合作意向，目标是借助苏州科技创新券，推动企业共享上海的大型仪器设备。由此，共享上海资源开展研发的苏州企业数量将再创新高。

　　早在2013年10月，浙江省长兴县就与上海研发公共服务平台合作，在我国首次发行了跨区域流通的科技创新券。上海研发公共服务平台在长兴专门设立长兴分中心，负责受理科技创新券申请、联系、服务、兑现等工作。上海研发平台还与长兴科技局签署战略合作协议，帮助长兴解决企业技术难题，所需费用部分由科技创新券来支付。科技创新券被分成申请类和奖补类两种，前者凡省、市、县认定的科技企业均可提出申请，可获3万元至10万元的额度，兑现比例是60%；符合县建设工业强县专项资金、县科技创新专项资金规定条件企业可申请奖补类科技券，兑现率为80%。科技创新券可以跨区域流通，国内国外均可用，源源不断的科技资源向长兴企业敞开了大门。

　　第三方：网络构建实施者

　　上海的仪器设备如何为长三角企业服务？距离挡不住科技发展的脚步，可是如何让企业在使用高端仪器设备时能争取到政府补贴？在没有经验可复制的实践中，研发平台面对问题迎难而上，牵翼网应运而生。

　　在上海科技创新券的实施过程中，上海研发平台通过“互联网+科技服务+科技创新券”的模式，利用第三方科技服务电商平台——牵翼网，作为科技创新券服务的运行平台，将大型仪器、检测服务等科技资源转化为科技服务商品。通过标准化的委托订单系统和在线交易流程，以及组织开展各类线下产学研合作活动，实现科技服务供需双方的有效对接，精准地满足了中小企业在大型仪器共享、研发技术创新、检测测试等方面的需求。通过第三方平台的整合与转化，利用科技创新券政策和信息化平台的优势，上海研发平台与江苏、浙江、湖南、贵州、陕西、宁夏等地相继建立了科技资源共享的合作模式。特别是在长三角区域，目前已与江苏、浙江两省部分科技创新需求旺盛的地区开展了科技券互联互通的探索和尝试。

　　上海市研发公共服务平台管理中心主任谭瑞琮表示，目前上海研发平台正在加快数据中心建设。作为科创中心建设中主要的科研集聚区，研发平台接下来将构建整个上海大型仪器设备的网络图，最终将实现5万台大型仪器设备全部入网；并通过红灯、绿灯和黄灯，实时显示上海市大型仪器设备的使用和运营情况。

　　发挥张江综合性国家科学中心的基础平台功能，着力构建重点领域与方向上的创新网络，着力构建创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑的创新网络，着力构建长三角城市群及更大区域的创新网络，都取得了显著的成绩。上海研发公共服务平台，以科技创新券为载体，有效地促进了创新服务与研发需求的跨区域对接和合作，深化了长三角及长江经济带区域科技协同创新和科技资源共享，有力地推动了长三角创新网络建设。（作者 戴丽昕）