6月19日下午,张江长三角科技城领导小组会议在上海市金山区枫泾镇召开,会议听取了张江长三角科技城总体概念规划方案和建设进展情况,研究审议并通过了张江长三角科技城领导小组办公室工作报告和相关工作机制。据悉,这是张江长三角科技城领导小组召开的第一次全体会议,标志着张江高新区管委会、上海市金山区、浙江省嘉兴市两地三方的合作进入了正轨,也为国内首个跨省市产业园的建设按下了“快进键”。
据介绍,张江长三角科技城位于上海市金山区枫泾镇与浙江省平湖市新埭镇的交界处,地跨上海与浙江两地,由张江国家自主创新示范区的张江金山园、张江平湖园共建而成,总规划面积87平方公里,平湖境内45平方公里,枫泾境内42平方公里。
张江长三角科技城的建设,是响应创新驱动发展、长三角一体化等国家战略,落实上海市政府建设具有全球影响力科创中心和浙江省实施创新转型、接轨上海战略,沪浙两地着力打造的第一个跨省市、一体化发展的融合新区、科技新城。这也是沪浙两地率先接轨地、高端产业协同发展地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合共享地,是长三角更高质量一体化发展的“先行区”、“试验田”。
自2013年4月正式启动以来,张江长三角科技城经历了从无到有、从慢到快的发展变化。2016年2月,张江长三角科技城领导小组和工作小组正式成立,为加快推动科技城开发建设提供了有力的组织保障;2017年7月,张江高新区管委会、上海市金山区、浙江省嘉兴市三方签署了《深化合作加快推进张江长三角科技城建设框架协议》,进一步加大了推动力度;2017年12月,领导小组办公室召开工作会议,进一步研究了科技城总体概念性规划方案,讨论了产业定位、阶段目标和功能布局等。
启动以来,张江科技园发展有限公司已先后与张江金山园、张江平湖园共同设立了金山科技园项目公司、平湖科技园项目公司,积极筹建两地三方市场协同平台公司,创建“1+2”市场主体协同模式,探索实践统一规划、统一建设、统一管理、统一招商、统一运营的“五统一”工作机制。目前,科技城初步确定了智能制造、新一代信息技术、健康医疗、现代服务业四大产业定位,以及“一带一轴”的空间布局、“一核十区”的功能布局等。
经过多次会商,两地政府还初步确定沪浙沿界河两岸7.1平方公里区域,为张江长三角科技城一期启动区范围,其中平湖园4.7平方公里,金山园2.4平方公里。眼下,一期启动区的基础建设工程已经全面启动,累计将投入建设资金近7亿元。其中,张江长三角科技城规划展示馆已经建成投入使用。
据透露,根据四大产业定位,科技城目前正在洽谈并有明确落户需求的大项目已有几十个,预计总投资额超过500亿元,首期需要提供的土地超过3000亩。
张江长三角科技城领导小组组长之一、上海市金山区区长胡卫国介绍说,接下来,两地三方将进一步聚力,通过政企合作、市场化运作、“五统一”管理模式,有效整合沪浙两地的科技、人才和产业等资源优势,打造“融合、创新、智慧、美丽”于一体的国际一流产业新区,完善“1+2”协同机制,使张江长三角科技城真正成为上海科创中心的重要承载区和辐射区,走出一条跨省市融合发展、创新发展、智慧发展、生态发展的新路。
据透露,下一步,两地三方将着力在一系列瓶颈难题上寻求创新突破,比如合作机制的进一步细化完善、建设规划的对接调整、相关扶持政策的创新制订、基础设施建设的加快对接等。“比如,87平方公里的科技城规划,除了要考虑形态、布局、产业方向等,更需要早日赋予其应有的法律地位,同时获得上海和浙江的批准认可,否则在具体操作过程中将会遇到各种各样的难题……”科技城领导小组有关人士坦言,包括统一规划、统一建设、统一管理、统一招商、统一运营在内的“五统一”工作机制,说起来容易,但要落地却没那么简单,还需要不断解放思想、大胆创新,全面实现“一盘棋考虑”。(作者:黄勇娣)
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