上海改革科技奖励制度：邀诺贝尔奖得主提名，将外国人纳入授奖范围

《上海市深化科技奖励制度改革的实施方案》今天下午向社会公开。在改革完善市科学技术奖评审制度方面，实施方案确定了8项重点任务，包括邀请诺贝尔奖得主提名参评项目，单独设立“科学技术普及奖”，首次将外籍科技专家纳入四大奖（自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、科学技术普及奖）的授奖范围。

一是实行提名制。上海将改革现行由科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方式，实行由专家学者、相关单位提名的制度，进一步简化提名程序。有资格提名的专家包括：国家最高科学技术奖获奖人、上海市科技功臣奖获奖人，中国科学院院士、中国工程院院士（不含外籍院士），2000年（含）以后的上海市科学技术奖一等奖或特等奖的第一完成人，获得诺贝尔奖、图灵奖等全球性知名科技奖项且与本市单位开展国际科技合作的外籍专家学者，本市外资研发中心的知名外籍专家学者。提名专家不能作为提名项目的完成人，且应回避提名项目所在的专业评审组的评审工作。提名单位包括：具有4A以上评估等级的全市性的专业学会、行业协会（联合会）等科技类社会组织，市有关部门和直属机构，区政府，经市科委认定的中央驻沪单位。

根据规定，提名者要承担推荐、答辩、异议答复等责任，并对相关材料的真实性和准确性负责。上海将建立对提名专家、提名单位的信用管理和动态调整机制。

二是科学设置评审周期和奖励类别。各类奖励的评审周期均为一年。上海将科技功臣奖、青年科技杰出贡献奖两个类别的评审周期从两年一次调整为一年一次。上海还将单独设立“科学技术普及奖”奖励类别，更好地激励科普工作者。

三是参照国家科学技术奖三大奖（自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖）的改革方案，建立定标定额的评审制度。

上海市科学技术奖励大会2018年3月23日举行。陈正宝 摄

四是调整奖励对象要求，由“公民”改为“个人”，将外籍科技工作者纳入四大奖（自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、科学技术普及奖）的授奖范围。

五是优化市科学技术奖励委员会组成结构，建立专家评审委员会

六是增强奖励活动的公开透明度。上海将以公开为常态、不公开为例外，向全社会公开奖励政策、评审制度、评审流程和指标数量，对四大奖候选项目及其提名者实行全程公示，接受社会各界特别是科技界的监督。

七是建立监督委员会，健全科技奖励诚信制度。奖励委员会将聘请有关方面的专家学者等组成监督委员会，对评审过程和结果进行全程监督。上海将完善异议处理制度，公开异议举报渠道，规范异议处理流程；建立评价责任和信誉制度，实行诚信承诺机制，为各奖励活动主体建立科技奖励诚信档案，并将有关内容纳入科研信用体系；对重复报奖、拼凑“包装”、请托游说评委、跑奖要奖等行为实行一票否决；对造假、剽窃、侵占他人成果等行为“零容忍”，已授奖的撤销奖励；对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家，取消评委资格；对违规的责任人和单位，记入科技奖励诚信档案，视情节轻重予以公开通报、阶段性或永久取消参与市科技奖励活动资格等处理；对违纪违法行为，严格依纪依法处理。

八是强化奖励的荣誉性，适当提高市科学技术奖奖金标准，增强获奖科技人员的荣誉感和使命感。