中央全面深化改革委员会第六次会议日前审议通过《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》。会议指出，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性，着力支持关键核心技术创新，提高服务实体经济能力。
在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记亲自宣布设立科创板并试点注册制。如何把中央交付的使命完成好？如何让科创板尽快释放利好？如何借力科创板推进长三角一体化协同发展，把引领全国发展的“龙头”作用发挥好？这是新时代上海义不容辞的任务，也是调结构、促改革、探新路的客观要求。为此，可从以下几个方面着手：
第一，以设立科创板为契机，推荐高水平科创公司上市，提升资本市场对本地经济发展的贡献度。
上海证券交易所开设科创板、推进交易所注册制试点，对上海经济转型发展和未来发展定位极其重要。通过积极对接科创板，为优质创新类公司募集资金，以市场化方式配置资源，可以甄别出有前景、有生命力的优质企业；通过上市培育壮大形成产业集群、产生辐射作用，创造加速先进科技成果和发明创造转化的有利条件，在集成电路、人工智能及生物医药等领域争取实现重大技术突破，可以为上海科创中心、金融中心建设提供强大支撑。
第二，以市场聚能为载体，支持高精尖原创性成果诞生，打造长三角一体化科创。
设立科创板，能够充分吸引社会闲散资金、调动和激发市场潜能，通过巨额资金的聚集效应来增加对重大原创发明的支持力度。同时，还将推动科技创新战略进入蓬勃发展的新阶段，将上海证券交易所打造成为具有吸引力的新兴资本市场。
第三，以服务创新企业为媒介，吸引创新资源集聚，夯实创新经济蓬勃发展的土壤。
通过创新服务内容和服务方式，使上交所成为科创公司首选的国内资本市场；国内投资者将有机会分享创造型成长公司的投资机会、资本市场优质公司高速成长的价值红利。这将为上海经济形成持续创新能力奠定基础。
第四，以对接国际资本输入为抓手，推动国际资本和本地资本形成良性共振带。
注册制试点有利于科创板稳健面世。通过引入大量初创科技企业，将改变上交所以规模效应、以传统产业公司见长的生态。由此，设立科创板将推动沪市上市基因重组，更能提质增效的科技公司将顺利上市，上海证券交易所有望成为诞生伟大创新企业的“摇篮”。
总之，站在改革开放再出发的新起点上，上海需要坚持高水平、全方位开放，以先行先试的勇气和胆识，继续勇立经济潮头，在全国率先实现高质量发展。要坚持把发展科创板作为推进资本市场改革的立足点，坚持把建设科创板功能作为吸引高技术企业聚集的着力点，坚持把完善科创板标准作为“独角兽”资源配置的突破点，坚持把实现科创板引流作为提高服务水平吸引外资、外企“落沪”的关键点。（作者 温建宁 上海立信会计金融学院副教授）
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