记者从上海市技术市场管理办公室获悉，今年一季度，市属科研院所的技术合同数量和成交额显著增长。如上海市农业科学院的技术合同有35项，同比增长106%；合同成交额208万元，同比增长288%。其原因是什么？上海市农科院成果转化处处长蒋书洪表示，今年2月发布的《关于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》（简称上海科改“25条”）规定，技术开发、技术咨询、技术服务的奖酬金提取不纳入事业单位绩效工资总量，激发了科研人员从事“三技”服务的积极性。
上海市技术市场办副主任李明介绍，技术合同分为技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务4类，简称“四技”服务。其中，技术转让领域的科技人员奖酬规定，写入了我国《促进科技成果转化法》。国务院2016年发布的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》指出：“对科技人员在科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动给予的奖励，可按照促进科技成果转化法和本规定执行。”然而对于这句话，存在不同理解。一种观点认为，科技人员只有从事与科技成果转化相关的“三技”服务，才可获得奖酬；另一种观点认为，所有“三技”服务都是把科技成果转化为现实生产力的重要方式，开展这3类活动的科技人员都应获得奖酬。
蒋书洪持后一种观点。他告诉记者，市农科院是公益一类事业单位，由政府全额拨款，奖酬金发放受到绩效工资总额控制。由于“三技”服务的收益不能分配给员工，一些科研人员从事技术服务与推广的积极性不太高。为此，市农科院向相关部门反映了他们的意见，这个问题也关乎其他市属科研院所。
去年下半年，市科委起草上海科改“25条”时，将科研人员的心声写入了第九条“实施知识价值导向的收入分配机制”：“经过技术合同认定登记的技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取，职务科技成果转化奖酬支出，均不纳入事业单位绩效工资总量。”李明说，这条规定在送给科研人员“礼包”的同时，也通过“技术合同认定登记”，把以前一些隐性的“三技”服务显性化，更有利于管理和服务。
上海科改“25条”发布后，这条规定可谓立竿见影，有效拉动了本市科研单位的技术合同数量和成交额。在市农科院，食用菌研究所课题组与内蒙古一家企业签订了技术服务合同，指导企业栽培“申香215”品种香菇，合同成交额50万元；畜牧兽医研究所课题组与上海一家企业签订了技术开发合同，开发的生物发酵饲料有望使每头猪在保育期内增加收益约97元，合同成交额10万元。目前，市农科院正在研究制订“三技”服务收益分配方案，让课题组成员早日拿到真金白银。(作者：俞陶然)
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