27年前，张江到处都是农田，满眼望去，一片荒凉；27年后，张江已经成为上海乃至全国科技创新的重要引擎。
奇迹，不是一朝一夕创造的。科技之路，从大到强，创新是这个时代的关键词。张江越来越雄厚的科研能力，源于对创新的敏锐触角，源于不断深化的改革支撑和强有力的制度供给。
27年来，张江踏着时代的脉搏，奏响时代的最强音，代表上海参与全球科技竞争的道路上，一路狂奔，加速前行。
重点产业的策源地
张江的发展，瞄准的是未来。有着集成电路、人工智能、生物医药等优势产业的张江，作为上海创新发展的重要引擎和上海建设具有全球影响力科技创新中心的核心载体，正在持续加强创新集聚力。
去年11月，首个由中国人独立发明、中国医生独立研究、中国企业独立生产的抗肿瘤新药——呋喹替尼胶囊宣告正式商业上市；去年7月，全球首个寡糖类多靶抗阿尔茨海默病创新药物——甘露寡糖二酸（GV-971）顺利完成临床III期试验，即将获得新药上市批文；华领医药开发的创新药HMS5552，作为中国首个新机制新结构的1.1类新药，首次在全球范围内提出糖尿病个性化诊疗理念，预计在明年年中完成临床III期……
这些并非个例。张江的新药临床申请获批率为全国平均水平的3倍以上，在全国每年一类创新药中，每3个就有1个来自张江。如今的张江集聚了600多家生命健康创新企业，超过400个在研药物品种，超过130个项目进入临床研究阶段。国家级研发机构近150家，超过1000多项专利授权，1000万份生物样品存储能力。
走进张江人工智能岛，一系列智能管理的应用进入眼帘：点开园区服务App，无人驾驶园区短驳车就会来到身边，送你到指定地点，然后乖乖回去充电；智能分类垃圾桶不仅提示垃圾类型，还能与物业公司互动，垃圾装满前会自动提示。作为国内首个“5G+AI”全场景商用示范园区，张江人工智能岛将于8月底完全对外开放。
张江集团党委书记、董事长袁涛表示，产业升级迭代和交叉融合已在全面提速。作为张江科学城开发公司之一，张江集团也正整合和优化内外部资源，以张江人工智能岛为核心，推动人工智能、大数据、云计算、区块链、VR/AR等数字产业项目加快在张江中区集聚，形成张江人工智能产业集聚区；并将技术和应用扩展至整个张江科学城，促进人工智能与生物医药、集成电路等产业的交叉融合，打造更好的创新发展和产业升级的生态圈。
张江也是我国重要的集成电路产业基地，相关企业307家，形成中国最完善、最齐全的产业链布局。就集成电路产业而言，我国集成电路产业已形成长三角、环渤海、泛珠三角及中西部4个各具特色的产业集聚区。其中，以上海为中心的长三角地区集成电路产业的基础最为扎实，技术也最为领先。而张江作为上海科创中心建设的核心承载区，更是积极发挥“张江作为”，利用人才、应用、产业等优势效应，聚集起国内外知名集成电路企业，形成了目前国内最完善、最齐全的产业链布局。
立足服务全国发展大局，聚焦增强创新策源能力这个主攻方向，瞄准关键核心技术、“卡脖子”领域持续发力，张江正加快推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术取得新的突破；并聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，加强资源整合，加大人才集聚，努力打造世界级新兴产业集群。
创新资源的集聚地
在张江，生物医药、集成电路和人工智能等高端产业得以加速发展，源于日益完善的创新网络，串起创新链、产业链、资金链、政策链，园区“进化”成科学城，日益成为上海乃至全国的“创新源”。
张江已经搭建起一套完善的生物医药产业服务体系，在生物大分子靶标、先导化合物、候选药物、临床前研究、临床试验、新药产业化各个环节，搭建起资源共享的公共服务平台。
在张江药谷平台，科学家不用自建实验室、不用买设备，只要带着新药研发的设想，就可以来张江进行验证。仅采购仪器一项，药谷孵化器10年来为企业节约成本数亿元。
不只是生物医药，如今，在张江已汇集了83家科技企业孵化器，成为上海“孵化器最集聚、孵化领域最前沿、孵化形态最多元、孵化服务最完善”区域。此外，张江各类研发机构已有440家，占浦东新区80.44%，国家、上海市级研究机构70家，占浦东新区31.53%。
联动全球资源，为创新加速赋能。在位于张江国际创新港的张江跨国企业联合孵化平台，项目申请入驻的过审率只有4‰，但每年却吸引了全球1.5万个项目申报。其首创的“跨国企业联合孵化模式”，形成全球优秀创新因子的虹吸效应。建设运营至今，张江跨国企业联合孵化平台吸引了包括IBM、伟创力（FLEX）、巴斯夫、GE、联合利华、博世在内的30余家跨国企业。在正式运营的2年间，该平台累计孵化服务65个科创项目，累计融资到账超过4亿元，项目总体估值超过65亿元。
张江还集聚了一大批包括功夫、英特尔、强生等在内的跨国孵化器。今年4月，全球成立最早、规模最大的科技投资和创业加速器之一Plug and Play宣布，其中国长三角区域总部落地张江科学城，将全面负责Plug and Play中国在长三角区域的建设、运营和管理，成为该区域的唯一总部和业务中心。
目前，上海市公布了首批16家研发与转化功能型平台，其中浦东有4家：上海市生物医药产业技术功能型平台、上海市集成电路产业创新服务功能型平台、上海市智能制造研发与转化功能型平台和上海市工业互联网研发与转化功能型平台。这些都将成为张江高质量发展的核心动力。
在基础设施方面，不论是去年开工的硬X射线自由电子激光装置等大科学设施，还是长三角资本市场服务基地、上海集成电路设计产业园、张江药物实验室的揭牌，以及正在建设的张江细胞产业园，张江都在前沿技术和重点行业继续加强产业集聚和服务供给。
制度创新的试验田
机制体制创新，是科技创新的核心。先行先试，是张江的责任与使命。
新药研制向来周期长、投资大、风险高，然而受制于原有的生产许可与上市许可捆绑的新药审批制度，一大批原始创新成果迫于产业化压力，往往过早“卖青苗”或迫于资金压力难以为继。
经过张江多年的研究和呼吁，借助“双自联动”机制，全国人大修法后同时在全国十省市试点药品上市许可持有人（MAH）制度。MAH试点极大激发了药品研发机构和科研人员的创新积极性，加快了新药产业化进程。研发企业可作为药品专利持有人，找寻外包生产厂商进行生产，不用再单独建厂。
市场机制如活水，给张江建设带来了生机，人才、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。
国家科创政策之春+张江科学城、自贸区政策叠加，形成了“开源”的政策环境，时时探索有利于高科技产业的政策思路，让张江形成了优势的政策环境和不断发现创新路径、调整创新政策的氛围。
今年6月，市委市政府《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》重磅发布，其中科技创新、产业升级领域聚焦更高质量发展再度被着重提出。无论是深化改革、还是扩大开放领域；无论是人才政策，还是科技创新策源能力，桩桩件件均与张江密切相关。
瞄准关键核心技术和重点产业突破，进一步优化制度服务、强化前瞻谋划，着力增强创新策源能力、提升创新浓度，推动科技创新中心建设不断取得新进展、迈上新台阶。（作者 刘禹）
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