“超过48小时，进口的细胞样品差不多就报废了。如果通关速度大大提高，这对于上海方兴未艾的细胞治疗产业是一个重大利好，对于企业而言，也可以降低研发成本，从而降低产品价格。”科济生物医药（上海）有限公司创始人李宗海博士话里透着期待。今天下午，上海海关出台了支持上海科创中心建设涉及便捷通关、保税研发等多个务实创新举措。科济生物成为10家“海关创新示范点”企业之一。
为打造解决研发机构通关“疑难杂症”的“专科医院”，上海海关成立了全国首个支持科创中心建设的专门机构——上海科创中心海关。它不受行政区域限制，实现全市科创机构的集中统一管理。
“对于科学实验来说，有活性的细胞、血液与普通货物是完全不一样的，但过去它们都被放在一起进关，如果走正常程序可能需要一两个星期。”上海科创中心海关关长詹庆华说，考虑到生物医药、集成电路等企业特殊的“科研生态”，他们特别“定制”了一些便捷举措，其中不少为“首创”，为的就是“让科创机构少跑腿，让数据多跑路”。
他们首创了科创机构及研发用品确认制度，从海量数据中快速识别科创机构及其进口的研发用品。区别于普通货物，上海科创中心海关针对研发用品种类多、数量少、批次频、贮存要求高、查检条件特殊等特点优化了管理流程。
只要在线上登录“科创 e 家”信息化平台，就可以实现在线申请、单证电子传输、办理预审核、通关实时查询和提示、政策信息发布及实时互动等“一站式”服务。线下，张江跨境科创监管服务平台具有口岸分拨直通优势，对研发机构的空运进口货物，可以做到即到即查，当天货当天清。
与普通货物的“黑名单”制度不同，上海科创中心海关有一份研发机构“白名单”。依托上海海关跨境贸易大数据平台，对符合一定条件纳入“白名单”的机构，适用较低的查验率，对特殊情况需要查检的进口用品优先实施查验、抽样、检测等作业。
放得快，也要管得好。为确保国门安全，上海科创中心海关首次实施进口研发用品“全过程”监管。建立从货物进口、研发到最终成品及成果出口的全过程监管服务模式。实施以企业为单元、以产业链为监管对象的集约化监管，应用现代物联网、二维码等技术手段，实现实时预警、实时核查、远程监管，对研发物品的仓库管理、研发使用过程和废物处置等实施跨越时空的监管。（作者：黄海华）
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