编者按：今年全国两会期间，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》将提交大会审查，草案明确要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
今后五年如何坚持创新驱动发展，完善科技创新体制机制？如何打好关键核心技术攻坚战？东方网采访了上海团全国人大代表、在沪全国政协委员中的两院院士，聊聊他们对于“十四五”期间走好科技创新之路的思考。
3月5日，十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。听完总理作的政府工作报告，中国科学院院士、上海市科协副主席王建宇代表非常高兴，“组建国家实验室、天问一号、嫦娥五号……报告中提到的科技标志性事件，大多数我都亲自参与了。”
全国人大代表、中国科学院院士、上海市科协副主席王建宇（柏可林摄）
今年年初，世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”牵手“京沪干线”，我国成功组建了国际上第一个天地一体化的广域量子通信网络。这为我国未来实现覆盖全球的量子保密通信网络打下基础，同时也标志着，经过20多年的努力，中国在量子通信领域实现了从“跟跑”到“领跑”的转变。亲历这一切的著名量子科学专家王建宇代表，既深感自豪又格外冷静。
“近十年中国科技的发展非常快，确实在很多地方都从‘跟跑’变成‘并跑’，走到了国际前列，但我们不能盲目乐观。”谈及“十四五”期间如何更好地科技创新，王建宇代表认为，心态上首先要调整好，“应该清醒认识到，我国的科技综合实力和西方国家尚有差距，能‘领跑’的方面屈指可数。”
王建宇代表认为，无论对政府还是科研人员来说，只有静下心来、稳扎稳打，通过下一个10年甚至20年的艰苦努力，才有可能使整体科技水平真正进入国际“第一方阵”。
静下心来不仅意味着要去掉浮躁、正视差距，也意味着方方面面都要心无旁骛、更为踏实地将科技创新领域的政策落细落实，使科研人员真正将精力放到科学研究上。
在王建宇代表看来，近年来，国家对于科技的重视程度和支持力度前所未有，国家层面方方面面的政策也充分体现了“开放度”。然而，在执行层面仍存在不少问题，不够“解放思想”，他希望“十四五”期间希望这一方面能够重点突破，“好的政策要有明确可操作性的实施细则”。
2019年政府工作报告明确，进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用包干制改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。
王建宇代表一直关注着“包干制”的试点情况。
以其了解的国家杰出青年科学基金为例，王建宇代表在肯定了试行“包干制”后对科研课题研究效率提升的同时，也指出，由于符合条件的项目实在太少，政策缺乏普遍价值，“绝大多数的科研项目还在执行传统管理办法”。为此，今年两会，他专门带来了一份《关于加快扩大科研经费包干制实施范围的建议》。
“为了预算申请和经费报销，科研人员要花很多力气，这些对科学研究来说没有帮助。”王建宇代表呼吁，在总结试点经验基础上，国家有关部门能尽快推动包干制在大部分科研项目中的实施，“这将对解放科学家的生产力非常有效。”
科技成果转化方面同样存在类似问题。王建宇代表说，从现有的规定条例来看，中国的科研成果转化政策从国际上来说都是领先的，但很多地方在具体执行过程中往往“过分谨慎”。“怎样把国家这些好的政策真正落实到科研人员身上，化为生产力，是我们应该关注的问题。”
2035年，上海将全面升级科创中心功能，目标是基本建成令人向往的“创新之城”。对此，王建宇表示，上海在科技创新方面一直是广受瞩目的核心之地，也历来不缺乏好的思路和政策，他期待“十四五”期间，上海能率先带头，继续“解放思想，大胆闯、大胆探索，实现创新策源领域0到1的突破。”（记者项颖知、刘昊、柏可林）
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