《南通市“十四五”现代服务业发展规划》印发实施

1月28日，《南通市“十四五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》）由市政府办公室印发实施。《规划》回顾总结了“十三五”以来我市服务业发展取得的成绩和存在问题，分析了“十四五”时期我市服务业发展面临的发展形势，阐述了“十四五”时期服务业发展的指导思想、发展目标、产业重点、空间布局、重大任务和保障措施。提出到2025年，服务业增加值总量占全省比重达到9%左右，结构优化、服务优质、布局合理、融合共享的产业发展新格局基本形成，服务业繁荣发展取得突出成效。

加快打造“五中心一高地”。对标全市打造全省高质量发展重要增长极，勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的目标，坚持以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推动制造服务高质量发展、生活服务高品质提升，打响“南通服务”品牌，建设辐射长三角、面向全世界的区域科创中心、智慧物流中心、品牌文旅中心、综合消费中心、金融服务中心，打造具有国际竞争力的长三角现代服务业发展高地。

加快培育“555”特色服务产业体系。《规划》着眼全市产业基础、资源禀赋，坚持放大优势、补齐短板、彰显特色，不断发展新业态、新模式，全面筑牢现代商贸、文化旅游、科技服务、现代物流、现代金融五大支柱产业根基，聚力增创大数据应用服务、工业互联网服务、全产业链工业设计、节能环保服务、人力资源服务五大新兴产业优势，重点培育健康养老、家庭服务、教育服务、商务服务、服务外包五大特色产业品牌，为促进全市产业结构优化和消费升级持续赋能。

加快构建“一核两翼多极”产业布局。《规划》注重区域融合发展，突出与长三角城市群互联互通，强化空间承载与产业布局，提升中心城区首位度，提出构建区域错位发展格局，基本形成“一核两翼多极”的服务业发展总体空间布局。突出中心城区发展核心，重点打造“一中心四片区三组团”，即以南通创新区为核心的城市服务中心，崇川、通州、海门、开发区等4个差异化发展的城市特色服务片区，苏锡通、通州湾、国际家纺园等3个产业特色鲜明的城市服务组团；打造沿江沿海发展双翼，沿江重点发展科研与设计、总部经济、信息服务、金融服务等现代服务业，沿海重点发展海洋旅游、国际物流、航运服务等高附加值的海洋特色服务业；培育区域特色发展极，海安、如皋、如东、启东等4县（市）立足自身区位优势和产业特色，构建特有的服务业产业体系。

加快实施产业提质五大工程。《规划》聚焦服务业发展关键问题、热点领域，提出实施创新提质、消费升级、载体提档、融合增效、开放提升五大工程。重点提高研发、制造、服务等环节的协同发展能力，加速实践服务业数字化转型；重点提升商贸服务质量与档次，推进“线上、线下”融合发展，提升居民消费便捷度和满意度；重点招引布局一批高品位、大体量的服务业地标项目，培育一批高质量发展集聚示范区、领军企业；重点推动现代服务业和先进制造业深度融合，培育一批“两业”融合标杆企业；重点推动服务业全方位开放、区域深度合作，全面融入和服务长三角一体化发展。

加快健全服务保障三大机制。充分发挥“十四五”现代服务业发展规划对全市现代服务业发展的引领作用，全面加强规划组织实施和统筹协调，持续健全保障规划实施的长效机制，确保规划实施取得明显成效。强化组织保障，进一步突出市服务业发展领导小组的统筹引领作用，加强规划实施过程性管理；强化体制保障，加强运行监测，提升考核监督质效，加快营造公平竞争的服务业发展环境；强化要素保障，加强服务业重点项目用地保障，加大财政支持力度，引领服务业转型升级和创新发展，优化金融服务水平，注重专业人才引陪。