安阳市以科技创新引领康复产业全产业链高质量发展

近年以来，安阳市深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把康复医疗产业发展作为供给侧结构性改革、推进高质量发展的重要内容，以科技创新、体制创新为引领，依托“一院、多园、一中心”的载体功能，构建“政产学研金介用”协同创新体系、康复医疗产业人才培养体系、康复医疗分级服务示范推广体系，形成了一条以科技创新引领产业发展的有效路径。

一、构建创新发展体系，支撑全产业链发展

紧盯龙头企业和知名高校、科研院所，引进培育康复领域类科研平台和综合服务平台，发挥创新平台在聚集科技人才、汇聚科技资源、产出科技成果等方面的支撑作用，形成康复产业创新发展体系。一是发挥科技引领作用，赋能产业创新。组建安阳市康复产业技术研究院，加大康复产业发展规划研究，以应用技术研发、科技创新平台搭建、科技创新成果转化、集聚和培养创新人才、开展产学研合作与交流等板块赋能产业创新。设立康复产业科技创新专项，实施科技计划项目28个，予以1300余万资金支持。整合康复医疗领域重点实验室、工程技术中心等创新平台，建立产业技术创新联盟及康复领域企业家联合会。设立科技型中小企业贷款及担保风险补偿资金，解决康复领域科技型企业融资难题。二是打造综合服务平台，支撑产业振兴。组建河南省智能康复设备重点实验室，瞄准康复设备前沿技术，解决康复设备中的产品设计、制造工艺、技术性能等关键共性问题，为康复设备产业提供技术输出。建设康复设备服务展示体验中心、康复产业先进制造技术共享中心、康复设备检验检测中心，为企业提供运营支撑、制造支撑、研发支撑，建立不落幕的康复产业“博览会”，打造全国康复产业交易集散地。实现全方位的咨询和服务，降低技术创新成本。建设集检验检测、预警分析、科技公关、标准制定、风险评价于一体的综合型检验检测机构，承担康复医疗领域产品质量有关的指令性检测任务，面向全国康复领域各行业提供康复产品质量的检验、检测、认证、计量、产品研发、咨询培训等服务。

二、建设人才培养体系，保障全产业链智力

实施惠才聚智行动，建立高层次人才引进培育机制，提升“洹泉涌流”人才集聚计划内涵，发挥柔性引进人才机制作用，设立科技创新人才专项，形成相互配套、覆盖人才不同发展阶段的梯次资助体系。一是集聚本地人才，服务产业发展。依托安阳工学院、河南护理学院等本地院校，校地合作共建康复分院，加大康复人才培训力度，通过设立康复治疗技术、护理学、针灸推拿、中医养生保健、医学营养等等专业，培养优秀毕业生，畅通人才输送渠道，建立长效人才引进机制，为康复产业发展提供人才资源。建设河南省老年服务与管理培训中心、康复职业技术培训中心、安阳市养老护理康复培训基地，与行业企业联合展开员工培训，加大企业职业技能提升培训。二是引进专业人才，支撑产业发展。充分发挥安阳市“洹泉涌流”人才政策优势，深度挖掘国内高等大专院校、科研院所的研发资源，实施“柔性人才”引进计划，为企业提供刚性和柔性专业人才。三是开展创新活动，夯实产业创新。举办了第一届第二届康复产业创新创业大赛，发掘康复产业领域核心技术创新创业项目，促进社会资本对优秀参赛项目进行投资和支持，提升康复产业创新能力。组织全国性有影响力的活动，积极参加中国国际医疗器械博览会（CMEF）等展博会，与多家企业深入项目合作和产业对接。组织了康复辅助器具龙头企业安阳行活动，安阳市政府与中国康复辅助器具协会达成战略合作，进一步服务康复企业发展。

三、加速成果转移转化，实现全产业链融合

持续推动康复产业集聚壮大、业态融合、创新发展，加强服务网络建设，推进政产学研用模式创新，营造良好市场环境，全面提升“中国康复设备之都”影响力。一是布局产业园区，提升产业承载。以内黄县康复设备产业园为主园区，汤阴医药产业园、安阳县机器人产业园、滑县产业集聚区等为重要承载基地，形成“1+N”康复产业园区布局。建立康复产业研究院中试基地，促进科技成果转移转化。助推康复行业龙头企业在科创板上市，吸引资本市场注入，增添产业发展动力。二是推进分级服务，夯实产业根基。积极推进康复辅具综合创新试点市建设，开展中医院“全院康复一体化”试点工作，推进康复辅助器具租赁网络建设和服务保障，发挥医院、企业、银行各方优势，优化设备引进和运营管理。依托社区服务中心等基层服务组织，建立覆盖城乡、方便可及的康复辅助器具社区租赁服务网络。三是扩大招商引资，促进成果转化。采取敲门招商、以商招商等措施，加大招商力度，引进对接康复类项目29个，其中，生产类项目20个，总投资额53.33亿元。聚集一批康复医疗领域企业，形成以翔宇为龙头企业，聚集30多家制造企业，关联上下游近百家企业的康复产业全链条。