海南省代表委员热议如何做好风险防控：牢牢守住底线 推动自贸港高质量发展

我省代表委员热议如何做好风险防控——

牢牢守住底线 推动自贸港高质量发展

■ 海南日报特派记者 尤梦瑜 邱江华

一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

今年的政府工作报告中多次提及“风险防控”。聚焦中国特色自由贸易港建设这一长期复杂的系统工程，风险防控是最大变量。翻阅政府工作报告，联系海南发展实际，风险防控也引来住琼全国人大代表、全国政协委员们的思考与讨论。大家纷纷表示，推进海南自贸港高质量发展，必须坚持底线思维、增强风险意识，统筹好发展和安全，始终胸怀“国之大者”，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把风险防控紧紧抓在手上。

在陵水清水湾游艇码头，游客乘坐游艇出海。海南日报记者 袁琛 摄

　紧抓关键变量 确保行稳致远

“政府工作报告此次提到了有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事件等，此前的中央工作会议也明确指出今年经济工作要稳字当头、稳中求进，这些都让我们看到了国家为接下来的经济工作定下的鲜明基调，也为我们的工作明晰了方向。”住琼全国人大代表、海航集团党委委员、海航创新党委书记兼董事长廖虹宇说。

廖虹宇表示，2022年是海南自贸港封关运作准备的关键之年。省委七届十一次全会深入透彻地阐释了风险防控对于高质量高标准推进海南自贸港建设的重要性，提出要把风险防控作为事关海南自贸港建设成败得失的最关键变量、作为我们这一代自贸港建设者的最重要任务。做好压力测试，正体现了海南高度重视政策实施早期风险防范，针对潜在风险进行模拟实战。要进一步列清单、明责任，真正行动起来，通过做好封关前的压力测试进一步为自贸港封关运作夯基垒台。

“风险防控是海南自贸港建设的安全阀和生命线，做好风险防控，才能确保海南自贸港建设沿着正确方向行稳致远。”住琼全国政协委员、省科技厅厅长谢京表示，海南科技系统将认真落实省委关于风险防控的重要部署，充分发挥科技的支撑引领作用，为自贸港封关运作提供强有力的支撑，全力服务保障海南自贸港建设。

统筹发展安全 抓好防控监管

在住琼全国政协委员、海口海关关长施宗伟看来，海南自贸港封关运作前的5年，是落实政策早期安排、争取早期收获的过渡时期，也是推动风险压力测试的重要时期，“风险无时不有、无处不在，越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全。如果防范化解不当，就会影响发展大局。”

施宗伟表示，在海南自贸港建设的攻坚之年和封关运作准备的关键之年，海口海关将落实好海南省委对风险防控方面的工作要求，牢牢把握“管得住”才能“放得开”这一原则，一手抓各项政策措施落地，一手抓防范化解各类风险挑战，聚焦贸易自由化便利化，在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域，稳步推进全岛封关运作涉及到海关的软硬件准备工作。

“发展为本，安全为要，安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。必须坚决树牢正确的风险防控观念，加强管理体系化、制度化建设，防止发生系统性风险。”住琼全国人大代表、陵水黎族自治县英州镇政府干部陈飘表示，对于基层干部而言，要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。2022年，在推进党史学习教育常态化长效化开展的同时，要巩固好作风整顿建设年活动成果，扎实开展能力提升建设年活动，不断提升基层干部能力。

政府工作报告中提到，综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。陈飘表示，作为基层工作者，更要有啃“硬骨头”的干劲和定力，敢于迎难而上，为海南自贸港建设添砖加瓦。

以“稳”字应对 抓好政策落实

风险，存在于方方面面。应对风险，要求稳、做实。在高质量高标准推进海南自贸港建设中，要充分认识风险防控的极端重要性，切实抓好海南自由贸易港政策落地和风险防控各项工作。

谢京说：“海南科技系统将树牢正确的风险防控观念，加强科研攻关，通过重点研发项目满足于自贸港风险防控的科技需求，切实提升防控能力；在组织实施科技计划项目中，扎实做好生物安全防控工作，加强外来物种实验管理，强化科技项目跟踪管理；在新技术新业态风险防控上，既坚持鼓励创新，又秉持积极审慎态度，推动科技领域安全快速发展。”

施宗伟表示，海口海关在海关总署的指导下，坚持预防为主、打防结合，建立常态化风险防控机制，成立离岛免税监管工作领导小组，集中监管、缉私、科技、风控等部门业务骨干成立离岛免税风险研判专班，建立“日常风险监控、周专班研判、月业务例会”制度，将严密监管作为重中之重，坚决防范离岛免税品走私风险。海口海关以制度为核心、技术为支撑、人力为保障，形成“制度+技术+人力”的离岛免税监管体系，不断加强海关监管和缉私打击力度，强化联防联控，坚决遏制“套代购”等违法违规行为，保障离岛免税政策监控平稳实施，确保政策红利惠及于民。

多年来关注“三农”议题，陈飘表示，要围绕“六稳”“六保”，坚持稳字当先、稳中求进，以人民为中心，抓好政策落实，强化对群众利益的保护，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作中，强化政治责任，关口前移，抓牢防返贫动态监测和精准帮扶。