“四链”聚才，强力支撑秦创原创新驱动平台建设

去年以来，西安市深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和中央人才工作会议精神，在省委组织部精心指导下，解放思想、改革创新，着力构建政策、平台、人才、服务“四链驱动”模式，努力把西安人才科教资源优势转化为秦创原建设强大动力。

创新“政策链” 构筑聚才强磁场

锚定秦创原高质量发展目标，强化政策体系协同性、针对性，推动秦创原建成政策洼地和人才高地。强化顶层设计，立足全市优势产业集群，提出秦创原总窗口和科技创新、先进制造业示范带“一总两带”总格局，同步编制区域特色人才队伍提升方案，为秦创原产业发展区配置人才聚集区。优化政策供给，市委、市政府印发《推进秦创原创新驱动平台建设三年工作方案》，加快出台“秦创原创新人才计划”奖励支持办法，配套印发人才及科技政策包42项、任务清单102项，形成顶格推进、上下协同、互为支撑的“1+1+N”政策体系，保障各类人才全力服务秦创原建设。加大资金投入，市财政每年安排秦创原专项资金2亿元，兑现支持总窗口建设资金5934.71万元。将省、市、区三级秦创原支持政策全面下沉至总窗口，实现一站式申报兑现，累计为创新人才、科技企业等创新主体兑现奖补资金2.14亿元。

搭建“平台链” 积蓄创新强动能

以“三器”建设集聚人才，以人才发展服务“三器”建设，推动各类人才创造活力在“原上”充分涌流。布局立体联动“孵化器”，全力推进国家超算（西安）中心等国字号项目建设，加快建设碑林环大学硬科技创新创业街区、沣东新城秦创原立体联动孵化器总基地等重点项目，建成市级以上众创载体300个、国家级科技企业孵化器7个。建设成果转化“加速器”，探索“先确权、后转化”模式，认定西交大、光机所等20家高校院所为职务科技成果权属改革经验推广试点单位。发挥院士专家等核心人才高端引领作用，建设诺奖工作室3个、院士工作站90家、博士后创新基地47个。开展秦创原路演与产学研协同创新活动122场，参与推进科技成果就地转化项目356项。部署两链融合“促进器”，聚焦重点产业链发展所需核心技术及技能人才，精准制定产业链及链主企业人才扶持政策。大力开展“双招双引”，招商推介、人才宣传同步跟进，项目落地、人才政策量身定制，安排市级研发创新类及秦创原平台建设重点项目11个、总投资299亿元，吸引隆基股份、创维智能电子等人才密集的百亿级项目相继落地。

补强“人才链”打造双创生力军

坚持人才引育双轮驱动，着眼“高精尖缺”精准引才，加强“三支队伍”等关键领域人才培养，厚植秦创原育才沃土。校地联动引才，深入对接秦创原各类企业，形成急需紧缺人才目录和“揭榜挂帅”技术需求清单，发挥驻地高校人才资源“溢出效应”，促成校地人才供需精准匹配、智力资源共建共享。聚焦秦创原发展目标构建高层次人才评价体系，引育各类紧缺高端人才958名。项目驱动聚才，通过实施“西安英才计划”等市级重点人才工程，引进全球科技领军人才和团队在秦创原创新创业，遴选资助迪泰克新材料、奥卡云数据等115个高层次人才及团队项目，立项支持84个海外高层次人才项目。培训带动育才，积极打造秦创原科技经纪人、“科学家+工程师”、新双创“三支队伍”，培训认定初、中级技术经理人750人，为秦创原总窗口组建近40人科技经纪人队伍；依托陕西高端机床研究院等创新平台组建10支、近60人“科学家+工程师”队伍；为在秦创原就业创业的硕博人才和用人单位发放双向奖励，通过“西安英才计划”青年专项发现掌握188名35岁以下优秀青年双创人才，年均虹吸硕博人才上万人。

完善“服务链”涵养人才生态圈

树立服务人才就是服务发展的理念，在提升服务能级、改善服务体验上下功夫，用人才服务“小切口”做出秦创原人才生态“大文章”。提升服务品质，建成人才综合服务港、人才公园，打造高端人才服务基地、人才交流活动中心，为人才提供研学、文旅、康养等高端服务。建设秦创原综合服务“一中心一平台”，服务中心集成商事、政策、科技等5个方面服务事项，线上平台完成6大版块23项服务功能开发。深化人才金融支持，建立“人才服务银行”，为人才创业融资纾困解难，累计发放“人才贷”“科技金融贷”28.3亿元。省、市、区政府全资设立总规模6亿元春种基金，出资承诺达2.27亿元，惠及203家人才企业、257个种子项目。把人才“关键小事”作为头等大事，教育上，允许高层次人才及其2名团队核心成员子女在居住地、工作地或户籍地选择公办或民办义务教育学校就读。医疗上，开通市级三甲医院人才就医绿色通道，建立会诊转诊机制。安居上，投用468套、在建460套市级高端人才公寓，建成分配西咸新区人才房4087套，发放安居补贴3600余万元。

下一步，西安将坚持把秦创原建设作为“两链融合”的关键环节、推动西咸一体化的创新示范，进一步丰富完善支持秦创原引才育才政策体系，市区联动推进“一总两带”建设，以高能级政策支持和要素保障点燃人才创新创业“燎原”之火。