2022年陕西省政府工作报告指出，当前陕西“卡脖子”技术攻关成效还不明显，科技成果转化特别是就地转化还需加力。并将“坚持做强平台、优化生态，全力构筑创新驱动发展优势”列为2022年全省重点工作。
作为陕西省会城市、科技创新发展主阵地，西安市于3月10日印发《2022年西安市科技工作要点》，其中提出今年科技创新工作的主要预期目标：国家高新技术企业总数达到8700家，科技型中小企业评价入库超过1万家。全社会研发投入强度保持在5%以上，规上工业企业研发投入强度达到1.5%以上。技术合同成交额超过2200亿元。推进科技成果就地转化项目500项，秦创原总窗口全年新增科技成果转化企业200家。
通过预期目标，可见今年西安科技创新工作将主要针对企业创新、科技金融、成果转化、秦创原建设等方面重拳出击。
加速秦创原平台建设，提升资源统筹硬实力。
一是提升秦创原平台牵引力，推进创新示范平台建设。
扎实推进秦创原三年建设实施方案，加速建设秦创原创新促进中心，完善秦创原服务总平台服务体系，发挥秦创原专项牵引作用，构建全市秦创原“一站式”服务总格局；推进建设立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”等特色示范平台60个，建成市级以上创新联合体、共性技术研发平台和新型研发机构等创新平台40个。
二是提升“一总两带”协同创新力，鼓励各区县积极投入支持。
推进《西安市秦创原创新驱动平台建设专项政策（总窗口）》扎实落地，对西咸新区重点项目给予顶格优先支持；引导区县融入秦创原建设，市和区县、开发区联动实施一批重大项目，建设一批创新平台，引入一批服务机构，培育一批骨干企业，鼓励相关市级部门和区县、开发区及社会机构将更多服务功能模块、专有平台集成至总平台，加强企业、成果和人才对接，促进科技成果转化。
三是提升秦创原工作推进保障力，政策举措与监测考核同发力。
发挥领导小组办公室职能，健全工作推进机制，及时总结推广典型经验；引导区县、开发区及相关市级部门出台秦创原建设实施方案和配套政策措施，逐步形成涵盖多维度、全领域、跨部门的秦创原“1+N”政策体系；对照秦创原创新驱动平台监测指标体系，开展季度指标监测；制定全市秦创原建设工作考核办法，做好区县、开发区的考核评估工作。
加强企业自主创新，提升创新内生动力。
一是加大科技企业培育力度，“育林”科技型企业。
实施科技企业“登高、升规、晋位、上市”工程，规范科技型中小企业评价入库工作，推动符合条件的科技型中小企业“应评尽评”；探索建立全市科技企业基础信息库，优化高新技术企业培育库，针对性做好政策培育和引导扶持，加速科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业发展壮大，培育市级及以上瞪羚企业100家。
二是强化企业自主创新能力，倍增高新技术企业。
落实好高新技术企业认定奖补、企业研发投入奖补等惠企政策；优化引导支持方式，对企业吸纳应用科技成果成效显著的予以奖补，规上工业企业中有研发活动企业占比力争达到35%以上；引导行业骨干企业、龙头企业牵头组建各类创新载体，带动产业链上中下游协同创新。
三是提升创业孵化整体水平，加强企业创新能力。
支持高校建设大学科技园，同时鼓励各类主体新建一批区域承载型、高校孵化型、院所支撑型、企业主导型双创载体，引导行业龙头企业开放资源建设专业化孵化器、众创空间；健全“众创空间+孵化器+加速器+产业园”的全链条孵化体系；开展孵化载体绩效评估考核。
发挥企业主体地位，深化科技金融生态。
一是实施产业精准招商，做大做强科技企业集群。
发挥科技优势开展专业招商、定向招商、投行思维招商，做好企业对接服务、跟踪落地；围绕全市重点产业链，突出重点区域和产业，引进隐形冠军企业、高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业等。
二是打造一流硬科技创新发展生态，加快国家硬科技创新示范区建设。
建设硬科技技术要素市场，高效配置创新要素；探索关键核心技术攻关的新型组织体制，力争突破一批“卡脖子”技术和关键共性技术；支持高新区开展未来产业、前沿技术创新布局和资源配置，催生“人工智能+”“工业互联网+”“增材制造+”等一批硬科技产业新业态。
三是推动科技金融创新发展，释放科技金融融通活力。
打造“科技+金融”创新服务平台，建立科技企业融资评价体系，推动政银担保投联动融合发展；鼓励金融机构针对科技型中小企业提高科技信贷额度，设计推出更加符合科技型企业需求的金融产品；建设技术交易企业数据库，大力推进技术交易信用贷，探索促进科技要素与资本要素融合发展新模式；全年服务科技企业贷款不少于710家次、贷款金额33亿元。
加力科技成果就地转化，提高赋能经济发展成效。
一是深化科技体制管理改革，改善计划组织及管理方式。
出台《西安市科技成果转化中试平台（基地）认定管理办法（试行）》；推行“揭榜挂帅”、“赛马制”、经费包干制，赋予科研单位、科研人员更大自主权，同时围绕重点产业领域实施一批关键核心技术攻关“揭榜挂帅”项目，推动实施10个重大科技成果产业化项目；引导和鼓励创新主体建立有利于自主创新和成果转化的激励机制。
二是加速产业链式创新技术供给，建设技术转移合作桥梁。
绘制西安创新地图、产业链创新要素图谱，设立全市“两链融合”重点专项，健全完善核心技术攻关项目形成机制，探索实施联合企业发布技术创新项目，推进企业技术需求和快速响应平台建设；加强技术转移队伍建设，支持高校院所建设概念验证中心，强化市级技术转移示范机构绩效考核，累计培育市级以上技术转移机构150家；有序开展技术转移转化人才职称评审，新增复合型技术经理人（科技经纪人、产品经理人）150名；搭建高端合作交流平台，年内开展“产学研金”协同创新活动100场次。
三是营造浓厚创新创业氛围，搭建参与技术展示平台。
大力提升“科创西安”品牌影响力，持续活跃全市创新创业氛围；办好全国双创活动周分会场、全球硬科技创新大会、西安国际创业大赛、中国创新挑战赛（西安）等重大活动；完善“以赛代评”机制，吸引优质人才和项目团队落地西安，遴选一批高质量初创期企业、项目、成果进行培育孵化；积极参加进博会、高交会、农高会、国际人才交流大会、陕西科创会等会展活动，推出和引进一批科创项目。
2022年是党的二十大召开之年，是十四五规划全面铺开、纵深推进的关键之年，是抓好科技政策落实之年，也是谱写新时代西安高质量发展新篇章的攻坚之年。
在多重历史时间的交汇点上，今年的科技工作显得愈加特别与重要，相信在基于城市科技创新薄弱点所提出的工作方向指导下，西安定能持续转变作风、优化服务，促进科技、金融、产业、人才等元素的有机结合，加快把全市创新优势转化为高质量发展优势，以优异成绩迎接二十大的胜利召开。
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