为深入贯彻落实国家、江苏省关于开展信用领域突出问题专项治理工作部署，3月12日，南通市社会信用体系建设领导小组印发《南通市信用领域突出问题专项治理实施方案》（下称《实施方案》），组织各地各部门综合运用教育督促、信用修复、失信约束等措施，全面降低全市严重失信主体数量，不断优化营商环境，力争到2022年底，严重失信主体占全市注册企业数量比重低于全省平均水平。
《实施方案》明确三项基本原则：一是依法依规，分类施策。建立退出、帮扶和约束三类清单，分类处置、分步实施，组织严重失信主体退出名单。二是条块结合，合力共治。落实专项治理责任，加强部门协调推进，全力减少严重失信主体和受行政处罚企业存量。三是建立机制，长效管理。通过采取告知提醒、修复服务、惩戒失信、褒扬诚信等措施，有效控制严重失信主体和受行政处罚企业的增量。
《实施方案》提出四项主要措施：一是调查摸底，实施清单管理。分地区、分部门、分类别、分状态建立基础台账和数据清单，重点加强对吊销、注销、迁出、停业、失联、清算、破产等企业状态确认。依据上级下发的严重失信主体基础台账，进一步梳理退出、帮扶和约束三类企业主体，建立专项治理清单。
二是退出一批，分类实施治理。按照分类处置的原则，集中清理退出一批。对注销、迁出本市（注明迁入地）、清算、破产等失信行为主体，单个主体的所有处罚信息均已满公示期的市场主体，退出清单管理。按照齐抓共管的原则，推动严重失信主体退出。包括督促严重失信主体名单中的被吊销企业依法依规办理注销登记；组织对符合条件的失信被执行人（企业）启动破产程序，进入破产程序后退出清单管理；对重大税收违法案件当事人，按照有关规定加紧实施退出；加强对受行政处罚主体的信用修复指导，做到“应退出、尽退出”。
三是帮扶一批，提升修复力度。包括提供线上线下办理信用修复便利条件；开展信用警示和约谈，组织并督促企业参加市信用办组织的信用修复公益培训班等。问题突出的重点企业所在地县（市、区）政府、园区管委会有关部门，可多措并举，对严重失信主体开展“一对一”结对帮扶，加快退出治理清单。
四是惩戒一批，依法依规约束。各地各部门将加强对严重失信主体名单管理，依托市政务信息共享平台、公共信用信息服务平台、市场监管系统等，依法依规实施共享，做到“应共享、必共享”。各地各部门将通过市政务信息共享平台订阅市大数据管理局推送的“严重失信主体名单”信息，依法依规开展惩戒约束等工作。
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