无锡市部分领域营商环境经验做法获国家部委推广

近日，国家发展和改革委员会编著出版《优化营商环境百问百答》，其中无锡市开办企业、获得用水用气、办理破产、市场监管和包容普惠创新等5个领域中的典型经验做法获得推广借鉴。

一是推动企业开办要素电子化。电子营业执照应用场景拓展至218项行政审批事项，依托企业开办“全链通”平台，推动实现电子营业执照在公章刻制、银行开户、税务登记、社保开户、公积金开户等环节使用。开发电子营业执照查验功能，实行电子材料数据共享和网络核验。

二是优化用水报装服务。无锡水务集团将用水接入压缩至“申请受理-验收通水”2个环节，针对规模小、风险低的用水接入工程实现“零材料”报装，线上申报全过程实现“零跑腿”。完善线上服务功能，提供全程代办服务。无锡供水网上营业厅与市行政审批局、市大数据局实现信息互通、数据共享，实行“零材料无感报装”并建立容缺办理机制。

三是科学选任破产管理人。无锡中院研究制定《破产管理人分级管理和选任规定》，对管理人进行考核分级，推动管理人科学选任。在法院监督、管理人协会组织下，由第三方平台邀请五位非无锡地区的业内专家进行评审，对管理人进行分级。重大破产案件在一、二级管理人中选任，普通案件在管理人自愿报名的基础上，一、二级管理人具有优先权，并实施分类监管。

四是推行非现场监管。整合建立标准数据库，搭建可兼容全部非现场监管试点平台的智慧监管一体化平台，为监管资源的高效分配提供数据支撑。根据基层监管实际，确定非现场监管事项清单，明确检查标准，确保监管尺度统一，分类定制非现场监管模式。

五是加强公路智能化管理。综合应用路口全息感知、协调控制等数字化管控手段，“一点一策”改善突出拥堵节点。通过汇流预警、雾区诱导、两客一危动态监测等方式提升道路通行能力。强化重点道路事故预防，为交警铁骑摩托车配备前后车载交通事件检测摄像头，预警嫌疑车辆和人员，为现场拦截布控提供精准信息。