长春市、吉林市、四平市、松原市政府,长春市、四平市、松原市商务局,吉林市政府合作交流办公室,各国家级经开区管委会:
近期商务部发布了2021年国家级经开区综合发展水平考核评价结果,长春经开连续5年保持在第一方阵,长春汽开区连续两年位次前移并进入前100名,四平红嘴经开区和松原经开区考评位次提升较大。去年商务部印发了《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法(2021年版)》(商资发〔2021〕188号,以下简称《办法》)并从今年起实施。为加强我省国家级经开区考评工作,现将有关事项通知如下:
一、新《办法》的变化
与2016年的《办法》相比,新《办法》深入贯彻落实新发展理念,强化高质量发展和开放发展目标导向,对考核评价指标作了较大幅度调整与完善,重点突出对外开放和发展外向型经济导向,考评权重由14%增加到36%。新《办法》强化倒逼机制,按东、中、西部地区分类考核排名(我省列入中部地区),连续三年内有两次进入本地区最后5名的纳入降级备选名单,商务部根据两次考核平均得分情况分地区研提降级建议名单,报国务院批准后退出国家级经开区序列。
二、地方政府要加大支持力度
去年商务部印发了《商务部关于进一步推进国家级经开区创新提升更好发挥开放平台作用的通知》(商资函〔2021〕523号),我省出台了《关于加快推动全省国家级开发区高质量发展的实施意见》(吉政发〔2021〕16号)。地方政府要高度重视本地区国家级经开区工作,真正珍惜并用好国家级经开区这个平台,切实加大对开发区工作的支持力度,按照商务部对国家级经开区提出的发展要求,用好我省的相关政策,积极研究适合所属国家级经开区发展的政策和途径,配强领导班子,优化营商环境,促进国家级经开区高质量发展,为综合考评打好基础。
三、主管部门要加强服务指导
各地开发区主管部门要切实发挥促进开发区建设的牵头部门作用,积极向地方党委政府汇报工作,争取政策支持开发区发展;加强督促指导,解决突出困难和问题;组织辖区内开发区加强总结交流,复制推广先进经验和做法,提高开发区管理水平。要结合本地实际,加强指导协调,确保国家和省委、省政府政府出台的各项政策措施落到实处、发挥实效,加快国家级经开区转型升级。
四、开发区管委会要找短板补弱项
开发区管委会要认真研究新《办法》指标体系中的指标及权重变化,结合上年度考评结果,查找本开发区的短板和弱项,分析形成原因,提出切实可行的解决办法,采取有效措施,促进开发区高质量发展。特别是要持续优化营商环境,转变对企业的服务观念,拓展服务的深度和广度;加大招商引资力度,提高招商引资精准化、专业化能力,着力引进外资大项目和龙头企业,突出强化外贸工作,充分发挥开放平台作用;加快推动传统碳排放与新能源相结合,最大限度开发利用新能源,推进开发区绿色低碳可持续发展。要加强开发区基础性工作,提高开发区管理水平,建立灵活有效的用人机制,要按照商务部新修订的《国家级经济技术开发区、边(跨)境经济合作区和自由贸易试验区统计调查制度》(商资函〔2021〕575号)要求,做好统计工作。